2017年，這些政策紅包等你來收
——政府工作報(bào)告中的民生紅利

全國政協(xié)委員、山東省立醫(yī)院副院長(zhǎng)趙家軍：

讓異地就醫(yī)報(bào)銷更便捷，是百姓的共同心愿。今年政府工作報(bào)告中對(duì)此提出明確要求，這意味著以后病人外地就醫(yī)不用在就醫(yī)地和參保地之間來回奔波，墊付巨額住院費(fèi)用的歷史也有望一去不復(fù)返。

當(dāng)前醫(yī)療改革要注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化分級(jí)診療和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)等政策落地也勢(shì)在必行，避免出現(xiàn)患者過度涌入大醫(yī)院。同時(shí)，要進(jìn)一步提升基層現(xiàn)有醫(yī)療人員的技術(shù)水平，提高基層醫(yī)療單位的服務(wù)水平。壯大全科醫(yī)生隊(duì)伍，讓醫(yī)療資源下沉，真正增強(qiáng)患者對(duì)基層醫(yī)療的信任，這樣才有利于解決百姓因病返貧的問題。

醫(yī)療改革龐大復(fù)雜，應(yīng)注意在醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)和醫(yī)療保障供給側(cè)協(xié)同發(fā)力。 （文/記者 閆偉奇）

全國人大代表、遼寧省丹東市朝鮮族中學(xué)校長(zhǎng)尹清：

2016年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，這超額完成了去年《政府工作報(bào)告》提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)。這樣的成績(jī)來之不易！

今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人的預(yù)期目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)搭建就業(yè)招聘平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息公開透明傳遞。同時(shí)，還要提高就業(yè)人員工資、五險(xiǎn)一金等待遇，增強(qiáng)就業(yè)軟環(huán)境的建設(shè)，鼓勵(lì)就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。這方面，政府應(yīng)該加大扶持力度，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

此外，畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)人員也要轉(zhuǎn)變觀念，提高自身素質(zhì)。并通過政策上的扶持優(yōu)惠、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等方法，讓待就業(yè)人員的思想從“等靠要”向

“我的生活我做主”轉(zhuǎn)變。（文/記者 李萬祥）

全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平：

這些年中央抓精準(zhǔn)脫貧思路越來越清晰，措施越來越精準(zhǔn)，效果越來越明顯，群眾的滿意度也越來越高。精準(zhǔn)脫貧的多項(xiàng)指標(biāo)超額完成，說明脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成績(jī)斐然。

當(dāng)前，扶貧工作仍然存在一些難點(diǎn)痛點(diǎn)，要解決這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，就需要在扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑上盡快一致，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)部門側(cè)重的是收入監(jiān)測(cè)，扶貧部門側(cè)重的是“兩不愁、三保障”。

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入和整合的力度，并加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，助推精準(zhǔn)扶貧。

在推進(jìn)教育扶貧上，目前貧困地區(qū)最大的問題就是一線教師編制少，而且貧困地區(qū)往往因待遇問題留不住老師，希望能解決這一問題。（文/記者 陳發(fā)明）

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)常務(wù)委員榮建勛：

取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)、大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)是實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福利，將科技的便利釋放到每個(gè)人的手上。

我國4G標(biāo)準(zhǔn)已成為國際標(biāo)準(zhǔn)之一，5G研發(fā)也走在世界前沿，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，人們的生活與龐大的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)密不可分。與此同時(shí)，企業(yè)更加依賴互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，進(jìn)一步提速降費(fèi)是營造良好用網(wǎng)環(huán)境的關(guān)鍵，可以滿足中小企業(yè)多樣化需求。

此外，應(yīng)制定具體方案與措施，并加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步推進(jìn)全國一體化資費(fèi)。重新規(guī)劃中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能為廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量更好、價(jià)格更廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（文/記者 郭靜原）

全國人大代表、蘇州東南佳新材料股份有限公司研發(fā)總監(jiān)曹勇：

此次擴(kuò)大優(yōu)惠范圍對(duì)于小微企業(yè)來說是利好因素。小微企業(yè)在起步階段，資金往往會(huì)比較緊張，此次政策的出臺(tái)將減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)可以把更多資金投入到創(chuàng)新中去，有助于企業(yè)更快地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此次將扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策寫入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，對(duì)于穩(wěn)定小微企業(yè)信心和預(yù)期有十分明顯的幫助。

一般來說，企業(yè)利潤率都在百分之十幾。此次擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，對(duì)于銷售額三五百萬元的企業(yè)來說，提升幅度是很大的。同時(shí)，對(duì)于稅收工作的穩(wěn)定性也不會(huì)產(chǎn)生太大影響。（文/記者 袁勇）

全國政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)高彥明：

治理霧霾是系統(tǒng)工程，通過以電代煤、以氣代煤，加快轉(zhuǎn)變我國北方地區(qū)冬季取暖方式，是從源頭治理霧霾的重要措施之一。

冬季取暖以電代煤涉及電費(fèi)、電力基礎(chǔ)設(shè)施增容改造等問題，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃?？梢酝ㄟ^降低冬季取暖電價(jià)或給予居民農(nóng)戶補(bǔ)貼的方式，調(diào)動(dòng)各方面以電代煤的積極性。

全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波：

對(duì)于控制霧霾，應(yīng)嚴(yán)格管控工業(yè)排放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制排放。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)垃圾、污水、污氣排放管理方式，推進(jìn)社會(huì)主動(dòng)減排，推廣先進(jìn)的氣體減排技術(shù)，用政策和經(jīng)濟(jì)手段提高人們對(duì)公共環(huán)境效益的關(guān)注度。（文/記者 韓秉志 崔國強(qiáng)）

全國人大代表、湖南省郴州市委書記易鵬飛：

實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶目標(biāo)的關(guān)鍵，是解決好農(nóng)民進(jìn)城落戶之后就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等保障問題。這不是簡(jiǎn)單的人口比例增加，關(guān)鍵要看城鄉(xiāng)公共服務(wù)是否均等化。

因此，要不斷完善生活、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療相關(guān)保障措施，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)，為進(jìn)城務(wù)工人員提供公平的就業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)崗位；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的進(jìn)城人員給予小額貸款等支持；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化由量到質(zhì)的穩(wěn)步提升，讓更多進(jìn)城農(nóng)民開啟幸福新生活。

此外，也要重視村鎮(zhèn)建設(shè)，解決好留守老人和留守兒童等問題。（文/記者 歐陽夢(mèng)云）

全國政協(xié)委員、中國工程院副院長(zhǎng)謝克昌：

每年進(jìn)入雨季，暴雨過后很多城市都上演“看?！蹦Ｊ?。為此，開工建設(shè)城市地下綜合管廊，大力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)刻不容緩。

“海綿城市”建設(shè)只有在明確責(zé)任主體的前提下，多部門多專業(yè)高度協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。政府作為落實(shí)建設(shè)“海綿城市”的責(zé)任主體，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、國土、市政、交通、園林、水務(wù)等職能部門，在發(fā)展規(guī)劃中落實(shí)“海綿城市”建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容；城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能主管部門、企事業(yè)單位應(yīng)在城市建筑與雨水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確?！昂＞d城市”建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)與指標(biāo)得到充分落實(shí)。此外，“海綿城市”建設(shè)投資量巨大，應(yīng)積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。（文/記者 姜天驕）

全國人大代表、內(nèi)蒙古阿拉善盟盟長(zhǎng)馮玉臻：

安居才能樂業(yè)，而住有所居、住有優(yōu)居是老百姓最為關(guān)心的民生工程。

推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造要綜合施策。一是要把棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫存結(jié)合起來?，F(xiàn)在二三線城市銷售壓力很大，提高棚戶區(qū)居民的貨幣化安置比例，將事半功倍。二是要把棚戶區(qū)居民的安置和城市農(nóng)民工安置結(jié)合起來。二代農(nóng)民工已經(jīng)成為城市的重要建設(shè)者，改善他們的居住條件，才能使之深度融入城市。只有進(jìn)城農(nóng)民工和棚戶區(qū)居民共享城市文明成果，才能打通城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。三是要把棚戶區(qū)改造和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。解決棚戶區(qū)問題，城市建設(shè)包括特色小城鎮(zhèn)建設(shè)將掀開新的一頁。（文/記者 陳 力）

全國政協(xié)委員、廣州市人大常委會(huì)副主任張嘉極：

從一定程度上說，基礎(chǔ)設(shè)施的落后和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后互為因果。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差、吸引投資少、接受發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。反過來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后又使其很難補(bǔ)上這塊短板。

不解決基礎(chǔ)設(shè)施的問題，農(nóng)村地區(qū)也很難成為投資沃土、也很難留住人才。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為亟待解決的難題。此次政府工作報(bào)告中提到的“提高農(nóng)村飲水安全供水保證率”等，就是底線思維的體現(xiàn)。

實(shí)施農(nóng)村民生工程的時(shí)候，需要更多地考慮社會(huì)效益，對(duì)貧困地區(qū)人民的關(guān)心、愛護(hù)、幫扶不留盲點(diǎn)。（文/記者 陳瑩瑩）