2016年我國GDP總量突破70萬億元，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體之首，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，中國經(jīng)濟交出了一份內(nèi)涵豐富、振奮人心的成績單。

增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換……中國經(jīng)濟發(fā)展正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進；改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，中國不僅信心十足，更展現(xiàn)出令人欣喜的質(zhì)量效益。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整有支撐

“去年，江銅聯(lián)合國內(nèi)骨干冶煉企業(yè)實施了聯(lián)合減產(chǎn)，其中江銅減了8萬噸銅產(chǎn)能。成本不能適應(yīng)市場的產(chǎn)能，就應(yīng)減掉，有舍才有得?！比珖舜蟠怼⒔縻~業(yè)集團公司黨委書記、董事長李保民告訴記者。

減少無效供給，優(yōu)化資源配置，這一輪的產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整，為促進經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展騰出空間、積蓄動能。

化解過剩產(chǎn)能，又并非僅是“一減了之”，化解過剩產(chǎn)能的同時要提升先進產(chǎn)能，通過減產(chǎn)量來增效益，產(chǎn)業(yè)調(diào)整為的是達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高綜合競爭力、促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目的。李保民代表對此頗為感慨：“江銅旗下有家生產(chǎn)銅箔的公司，產(chǎn)品附加值低，常年虧損，過去兩三年，他們精耕細(xì)分市場，同步做好產(chǎn)品研發(fā)，終于打了翻身仗，現(xiàn)在主打產(chǎn)品都是打破國外壟斷、附加值高的小眾產(chǎn)品，這一變就從以往的‘求著買’變成客戶紛紛上門‘求著賣’，前年還虧損6533萬元，去年一年就實現(xiàn)盈利5400萬元。”

產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也意味著更精準(zhǔn)地對接市場需求，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。提質(zhì)增效，瘦身健體。全國政協(xié)委員、深圳中洲集團董事長黃光苗坦言：“過去主要集中在公務(wù)消費的凈雅、湘鄂情、全聚德等高端餐飲業(yè)營收出現(xiàn)較大下滑，這也倒逼餐飲業(yè)加速轉(zhuǎn)型，推出更加親民、務(wù)實的產(chǎn)品和配套服務(wù)來提供有效供給，滿足老百姓的實際需求，全聚德推出的低價親民套餐就是例證。此外，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、第三方在線支付等新手段，經(jīng)歷調(diào)整后的餐飲業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量更好，一些過去未有的需求也被激發(fā)出來，比如過去一些餐廳苦于沒有物流支持，無法拓展外賣業(yè)務(wù)，對接外賣網(wǎng)站后，營收和送餐效率都提升了好幾倍?！?/p>

市場在資源配置中起決定作用，但在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中，更好地發(fā)揮政府的“有形之手”，不斷簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力也功不可沒。全國人大代表、佛山市委書記魯毅告訴記者，“靶向施策去產(chǎn)能”要與“真金白銀降成本”緊密結(jié)合，截至2016年底，佛山市納入省考核的101戶關(guān)停企業(yè)全部出清，同時國有特困企業(yè)已出清4戶，脫困4戶。但在另一方面，也要切實減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，打好降成本“組合拳”。2016年佛山新停征34項國家規(guī)定或省定涉企行政事業(yè)性收費，實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。停征價格調(diào)節(jié)基金，為企業(yè)減負(fù)284億元。同時還重點降低了社會保險費、住房公積金繳存比例、生產(chǎn)要素、物流、財務(wù)等各類企業(yè)運營成本。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化有方向

“目前在北京已有部分PPP模式投資農(nóng)業(yè)的案例，較好地引入社會力量參與，撬動了社會資金，提升了‘三農(nóng)’領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量和效率?！比珖f(xié)委員、北京星牌集團董事長甘連舫坦言，自己原本是一名農(nóng)民，一直關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的變化?！艾F(xiàn)在允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)村的面貌為之一新，加上多方合力共同合作，農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)和新形態(tài)也在不斷出現(xiàn)?！?/p>

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的變化，正是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個縮影。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，也在提升整體供給的質(zhì)量和水平。

來自新能源領(lǐng)域的代表們對此感同身受，在轉(zhuǎn)型升級中，新能源表現(xiàn)亮眼，國家統(tǒng)計局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，能源供給質(zhì)量進一步提高。非化石能源發(fā)電比重進一步提升，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量世界第一。全國人大代表、晶科能源CEO陳康平建議，我國還應(yīng)鼓勵并開放更多的新能源企業(yè)參與電力需求側(cè)管理，通過更有競爭力的電價競價、電力交易和創(chuàng)新能源服務(wù)，進行城市電力智能化管理，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟綠色高效發(fā)展。在電網(wǎng)側(cè)，我國應(yīng)加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，打通電力輸送瓶頸。

在全國人大代表、廣東明陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團董事長張傳衛(wèi)看來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也在為中國企業(yè)提升國際競爭力，“走出去”提供紅利。“中國正引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有責(zé)任和義務(wù)制定中國模板的游戲規(guī)則，為世界提供中國的創(chuàng)新解決方案，通過技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)新能源價格的普惠?！彼ㄗh說，在能源供給方式上，投資機構(gòu)、運營機構(gòu)、生產(chǎn)機構(gòu)都要多元化、社會化和市場化，打破壟斷機制。

動能轉(zhuǎn)換有新意

“去年一個在沈陽開面館的小企業(yè)主找到浪潮，說他已經(jīng)有了5家面館，想讓大數(shù)據(jù)來告訴他，第6家面館應(yīng)該開在哪里?！比珖舜蟠?、浪潮集團董事長孫丕恕告訴記者，這個“小問題”其實就是傳統(tǒng)企業(yè)的智能選址?！拔覀儗⑦@個任務(wù)交給了大數(shù)據(jù)平臺上的A創(chuàng)客。浪潮現(xiàn)在采用‘公司+創(chuàng)客’的形式，A創(chuàng)客負(fù)責(zé)使用數(shù)據(jù)，B創(chuàng)客負(fù)責(zé)收集和整理數(shù)據(jù)，共同為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘觸網(wǎng)’提供新動能?！?/p>

提質(zhì)增效，也來自于中國經(jīng)濟內(nèi)部新舊動能的轉(zhuǎn)換。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的蓬勃興起，降低了中小企業(yè)觸網(wǎng)的門檻。數(shù)據(jù)顯示，我國早期創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)為12.84，位居全球主要經(jīng)濟體的前列。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的采用，則從根本上重塑企業(yè)的進銷存流程，成為動能轉(zhuǎn)換的新引擎?！皵?shù)據(jù)的價值日益體現(xiàn)出來，對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，已經(jīng)能夠看到從研發(fā)到生產(chǎn)到交付、售后，數(shù)據(jù)鏈條在不斷打通，指導(dǎo)數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)不斷涌現(xiàn)。與此同時，中國企業(yè)開始學(xué)會用大數(shù)據(jù)武裝自己，分析市場需求和競爭對手的情況，最終上升為規(guī)律，形成智能決策?！睂O丕恕代表表示，傳統(tǒng)企業(yè)的思維模式正在發(fā)生天翻地覆的變化。

技術(shù)創(chuàng)新催生出新的服務(wù)形態(tài)。全國政協(xié)委員閆冰竹介紹說，2016年以來，國內(nèi)商業(yè)銀行積極把握產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)升級的大趨勢，從以往單一的“存貸匯”服務(wù)向綜合化、全流程、一站式的綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變?！霸诩夹g(shù)支撐上，它們搭建專業(yè)協(xié)同、高效聯(lián)動、線上線下一體化的金融服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出全周期、全天候、全景式的智慧金融模式，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。在商業(yè)模式上，積極試水‘投貸聯(lián)動’‘債股聯(lián)動’等新模式，努力解決銀行服務(wù)科技型小微企業(yè)收益風(fēng)險不匹配問題，為‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’提供了更為充沛的金融活水?！?/p>

技術(shù)創(chuàng)新也催生著新的業(yè)態(tài)，為動能轉(zhuǎn)換提供支撐。全國政協(xié)委員、財政部財科所原所長賈康表示，采用新的征信技術(shù)，使用更廣泛的數(shù)據(jù)，彌補信貸數(shù)據(jù)不足，對普通人群和中小企業(yè)的信用情況進行動態(tài)的、客觀的評價，能夠推動金融服務(wù)的普及和成本下降，從而成為新常態(tài)中的“信用紅利”。讓有技術(shù)實力和大數(shù)據(jù)能力的市場化機構(gòu)能夠進入征信市場，將有助于中國征信業(yè)從較高起點起步。他建議說，現(xiàn)階段應(yīng)該明確監(jiān)管重心，避免對市場過度干預(yù)。

不過，新動能的發(fā)力，也需要相應(yīng)的制度支撐。全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團有限公司原董事長王計對此頗感欣慰?！叭ツ?，我提出的《關(guān)于完善國有企業(yè)員工持股制度的提案》，得到了有關(guān)部門的關(guān)注并給予了及時答復(fù)。近一年來，相關(guān)部委在完善國有企業(yè)職工持股制度層面做了大量工作，頒布了一系列相關(guān)配套制度，對完善國有企業(yè)職工持股制度有著深遠的積極意義，讓員工能夠享有改革紅利，激發(fā)廣大技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新更有動力?！保ㄓ浾?陳靜 劉興 周琳）