今年化解過剩產能需安置約50萬職工
將繼續(xù)深入研究延遲退休政策，并適時推出

在國務院新聞辦1日召開的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹了我國就業(yè)和社會保障有關情況。尹蔚民表示，今年化解過剩產能大約需要安置50萬職工，人社部將繼續(xù)堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則，平穩(wěn)有序推進；將繼續(xù)深入研究延遲退休政策，并適時推出。

有序推進去產能職工安置

在化解過剩產能過程中，安置好分流職工是一項關鍵性工作。尹蔚民表示，從去年情況來看，化解鋼鐵煤炭過剩產能涉及28個省份1905家企業(yè)，共安置了72.6萬人，總體進展比較平穩(wěn)。

尹蔚民說，今年人社部將繼續(xù)堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則，平穩(wěn)有序推進。一是把職工安置作為化解過剩產能的首要工作，同部署、同安排；二是指導地方和企業(yè)做好職工安置的方案，聽取職工意見，通過職代會審議和通過；三是繼續(xù)落實職工安置的各項政策，特別是分流渠道，包括內部分流、內部退養(yǎng)、轉崗就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、公益性崗位的托底；四是加大再就業(yè)幫扶力度，特別是對“4050”等就業(yè)比較困難的人員，要采取加大職業(yè)培訓和職業(yè)介紹力度，一對一地落實他們的就業(yè)崗位。

養(yǎng)老保險基金投資運營啟動

針對養(yǎng)老保險基金缺口問題，尹蔚民說，從全國目前情況看，養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn)。2016年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，當期結余2600多億元，累計結余3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

目前，養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。尹蔚民說，目前養(yǎng)老保險基金是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大。高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份當期收不抵支，累計結余也基本上用完。這個差異最主要的因素是人口撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1。針對養(yǎng)老保險基金投資運營問題，游鈞表示，2016年底，養(yǎng)老保險基金投資運營實施工作正式啟動。首批與全國社保基金理事會簽約的有7個省，資金規(guī)模達到3600億元，資金劃撥正在陸續(xù)到位中。同時，評選出的養(yǎng)老保險基金投資管理機構包括4家托管行和21家投資管理機構。信息披露、績效考核等相關配套政策也正在制定中，將陸續(xù)出臺。

游鈞說，養(yǎng)老保險基金投資運營實施是一個逐步的過程，由各地根據當地經濟社會發(fā)展的情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。具體到啟動實施，各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

“養(yǎng)老保險基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養(yǎng)老保險基金投資的一種選擇，并且將由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點?！庇吴x說。

正研究論證延遲退休政策

延遲退休年齡政策引發(fā)社會廣泛關注。對此，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，對于應對人口老齡化，人力資源有效開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展，都有非常重要的作用。這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以在制定政策時會非常穩(wěn)慎地把握。

尹蔚民說，當前我國就業(yè)形勢依然嚴峻復雜，就業(yè)壓力非常大，特別是這幾年化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣的背景下，制定延遲退休年齡政策就需要更加穩(wěn)慎。人社部將結合我國勞動力總量變化、就業(yè)狀況、社?；痖L期可持續(xù)發(fā)展等實際情況，繼續(xù)深入研究論證。（記者 韓秉志）