扎實(shí)推進(jìn)全域旅游 有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2017年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議在京召開

2月27日，2017年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議在京召開，會(huì)議任務(wù)是貫徹落實(shí)全國旅游工作會(huì)議精神，研究推進(jìn)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)和全域旅游發(fā)展，部署2017年旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。會(huì)上舉行了新晉20家5A景區(qū)頒牌儀式等活動(dòng)。國家旅游局局長李金早出席并講話，副局長李世宏全面動(dòng)員部署了旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)。

李金早指出，旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心吸引物，是旅游行業(yè)和地方旅游形象的窗口。5A景區(qū)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要做旅游業(yè)改革的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先鋒、旅游綜合服務(wù)的模范。旅游景區(qū)的發(fā)展，要突破傳統(tǒng)的思維局限，打破景區(qū)單打獨(dú)斗、景區(qū)內(nèi)外兩重天的局面，將景區(qū)及周邊地方建設(shè)成功能上相互補(bǔ)充、空間上協(xié)調(diào)統(tǒng)一、業(yè)態(tài)上豐富多樣的有機(jī)整體，成為全域旅游發(fā)展的先行區(qū)和增長極。

李金早強(qiáng)調(diào)，5A景區(qū)既是一個(gè)榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。國家旅游局將進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行有進(jìn)有出、有獎(jiǎng)有罰，針對(duì)旅游景區(qū)的暗訪復(fù)核力度只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)減弱。與此同時(shí)，還將不斷細(xì)化考核項(xiàng)目，比如廁所建設(shè)方面，蹲式廁位和坐式廁位的比例、“第三衛(wèi)生間”的配備等都要考核。凡旅游廁所不合格的，實(shí)行一票否決；凡被摘牌的景區(qū)，三年內(nèi)不得恢復(fù)。

李世宏做了題為《全面實(shí)施“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 扎實(shí)推進(jìn)全域旅游 有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的報(bào)告。他指出，一年來，旅游規(guī)劃發(fā)展系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，認(rèn)真貫徹“515戰(zhàn)略”，主動(dòng)作為，開拓創(chuàng)新，圍繞“總抓效益、長抓戰(zhàn)略、內(nèi)抓改革、外抓融合、深抓環(huán)境”，旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成效。在擴(kuò)大投入、增加供給、滿足消費(fèi)、推進(jìn)全域旅游、制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)“旅游+”、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作方面取得了顯著成績(jī)，形成了旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新格局。

會(huì)議提出，旅游產(chǎn)業(yè)面對(duì)巨大的發(fā)展機(jī)遇、廣闊的發(fā)展空間，轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向；全面建設(shè)小康社會(huì)為旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念促進(jìn)旅游業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)任務(wù)為旅游業(yè)發(fā)展提供重要平臺(tái)，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

會(huì)議指出，發(fā)展全域旅游是“十三五”旅游業(yè)發(fā)展的主線。要“再深入，再發(fā)力，再突破”，重點(diǎn)抓好全域旅游創(chuàng)建工作。要強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，突出全域發(fā)展、示范效應(yīng)和創(chuàng)建過程；要明確創(chuàng)建重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)，實(shí)施整體營銷，創(chuàng)新體制機(jī)制；要科學(xué)把握創(chuàng)建方法，做到旅游部門統(tǒng)到位、相關(guān)職能放到位、重點(diǎn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)管到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧、善抓引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化保障，切實(shí)推動(dòng)旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作全面提升。重點(diǎn)抓好規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭作用；突出抓好政策與環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵作用；著力抓好示范與監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用；持續(xù)抓好培訓(xùn)與保障，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用。

來自全國31個(gè)省區(qū)市及新疆建設(shè)兵團(tuán)旅游部門的代表參加了會(huì)議。會(huì)議期間還舉行了旅游投資項(xiàng)目管理培訓(xùn)，組織參觀了國家旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮平臺(tái)。（李志剛）