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福建創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制——
環(huán)境監(jiān)管變督企為督政

2017-02-28 07:56 來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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汽車沿廠區(qū)道路蜿蜒前行,車窗外一邊是滾動的煤炭傳輸帶、鋼花四濺的煉鋼高爐和高聳的煉焦煙囪;另一邊是茵茵的綠樹、盛放的花朵和清澈的碧水。

“要是早幾年來三鋼,我可不敢?guī)銈兊綇S區(qū)參觀。那時焦?fàn)t車間煙囪冒的是黑煙,工廠上空經(jīng)常罩著一層黑云?!笨偨?jīng)理曾興福說。

鋼鐵企業(yè)的污染物主要是二氧化硫,而國內(nèi)當(dāng)時的脫硫技術(shù)尚不過關(guān),省市兩級政府和三鋼下決心在脫硫技術(shù)上進(jìn)行突破。2014年,這座有著近60年歷史的大型鋼鐵企業(yè)全生產(chǎn)線實現(xiàn)了從半脫硫到全脫硫的跨越。

“三鋼在三明屬于污染物排放量最大的企業(yè),但治理力度最大,成效最顯著?!比魇协h(huán)保局局長吳成球說,在三鋼的示范和帶動下,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)保意識顯著增強(qiáng),2014年,三明市減少固廢排放20萬噸,污染物排放1萬多噸,全市二氧化硫排放減少了50%。

福建省堅持把生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展建立在科學(xué)有效的長效機(jī)制之上,以法治污,依法護(hù)綠。2016年8月,福建省被確定為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

2016年12月,福建碳排放交易市場正式開市運行。這項以市場化機(jī)制推進(jìn)環(huán)境污染治理的改革試驗為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動能。首日成交的1822萬元碳排放權(quán)創(chuàng)下全國試點省市開市首日成交量新高。

從“誰污染,誰治理”到“排污者付費,專業(yè)戶治理”,福建省推出的環(huán)境污染第三方治理新模式以市場化、專業(yè)化、社會化為導(dǎo)向,以環(huán)境公用設(shè)施、重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)域為重點,通過吸引社會資本投入,推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

以斬斷污染資金來源、助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的綠色金融是福建省近年來力推的一項重要舉措。2015年以來,全省綠色信貸貸款余額達(dá)1500億元,占同期各項貸款余額的5%以上,從高污染、高耗能和高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)累計退出貸款1100多億元。三明市建立企業(yè)“紅黑榜”與信用評價掛鉤,從初期的40余家企業(yè)擴(kuò)大到178家企業(yè),根據(jù)評價結(jié)果分別授予環(huán)境優(yōu)秀企業(yè)、環(huán)境良好企業(yè)、環(huán)境合格企業(yè)、環(huán)境不良企業(yè)4個等級。環(huán)境信用評價不良的企業(yè)不僅在信貸方面受到限制,還在行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資金補(bǔ)助等各方面受到相應(yīng)的約束和制裁。

福建省環(huán)保廳廳長朱華介紹,在環(huán)境治理由以往政府投資為主向市場化治理轉(zhuǎn)變的同時,福建省還對環(huán)境監(jiān)管模式進(jìn)行同步改革,從過去監(jiān)督企業(yè)為主向監(jiān)督地方政府轉(zhuǎn)變。由省委、省政府派出的環(huán)境保護(hù)督察組相繼開展了對各地的環(huán)保督察,督察結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。(記者 石偉)

【我要糾錯】責(zé)任編輯:韓昊辰
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