交通運(yùn)輸部解讀推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況——
2020年基本建成現(xiàn)代綜合交通體系

國務(wù)院新聞辦2月27日召開新聞發(fā)布會，交通運(yùn)輸部部長李小鵬介紹了“十三五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，以及交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)情況，并答記者問。

總投資規(guī)模將達(dá)15萬億元

近日，由交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。該規(guī)劃是國家“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中，22個(gè)國家級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。

李小鵬表示，規(guī)劃總結(jié)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的成就，分析了當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的水平，也研究了交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)律。在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出了“十三五”期間的目標(biāo)和八項(xiàng)任務(wù)，還有一系列政策保障措施。規(guī)劃首次將拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務(wù)，提出要積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

據(jù)介紹，在“十三五”期間，交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將達(dá)到15萬億元。規(guī)劃明確，到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸交通體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域要率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化。

交通扶貧將投入1.8萬億元

“要想富先修路”。這反映出交通基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要作用。李小鵬表示，交通行業(yè)將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅(jiān)工作做好，重點(diǎn)在打通“最后一公里”上下功夫。要完善“四好農(nóng)村路”的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展幸福小康路建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革，實(shí)施城鄉(xiāng)交通一體化工程。

農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的最大問題就是資金。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，交通扶貧建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)到1.8萬億元，其中中央計(jì)劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會各界共同想辦法解決。

李小鵬表示，交通運(yùn)輸部要?jiǎng)訂T社會各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動(dòng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，完善機(jī)制，加大力度，做好工作，力爭在2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好先行、做好保障。交通運(yùn)輸部的目標(biāo)就是“小康路上，絕不讓任何地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)”。

做好“三去一降一補(bǔ)”工作

在談到交通運(yùn)輸行業(yè)如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，李小鵬說，交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)好中央的要求，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，同時(shí)要結(jié)合交通的實(shí)際抓住重點(diǎn)，主要是3個(gè)方面：

第一，降低成本。要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本，推動(dòng)降成本。要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效率、提高效益，還要打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭到2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

第三，補(bǔ)服務(wù)的短板。補(bǔ)服務(wù)的短板分兩個(gè)方面：一是補(bǔ)政府服務(wù)的短板，主要是簡政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)、改善監(jiān)管。二是補(bǔ)交通服務(wù)的短板，主要是提升供給的品質(zhì)。重點(diǎn)支持50個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的建設(shè)，建設(shè)改造400個(gè)普通國省干線公路的服務(wù)區(qū)，打造一批特色突出的旅游風(fēng)景道路示范工程，還要建設(shè)一批公路和水運(yùn)的品質(zhì)示范工程。

此外，交通部還將抓緊細(xì)化完善一系列政策措施，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”、郵輪游艇、交通旅游融合發(fā)展等項(xiàng)目，創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。（記者 齊慧）