食品藥品安全關(guān)乎每一個(gè)人的生命健康，從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線是否嚴(yán)絲合縫？在2月27日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉給出了八個(gè)字：嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂。對(duì)于食品藥品安全，他想讓大家既有信心，但也正視差距和問(wèn)題。

食品：有信心，找差距

我們的食品安全狀況到底在變好還是變壞？公眾的感受不一。畢井泉的回答是：“對(duì)中國(guó)的食品安全既要有信心，也要看到差距和存在的問(wèn)題?！?/p>

信心從何而來(lái)？畢井泉介紹，從市場(chǎng)抽檢的結(jié)果來(lái)看，我們的食品安全是有保證的。2016年，食藥監(jiān)管總局組織抽檢了25.7萬(wàn)批次食品的樣品，合格率96.8%，與2015年持平，比2014年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)1300余家大型生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽樣檢驗(yàn)，合格率分別為99%和98.1%，近幾年沒(méi)有發(fā)生重大的系統(tǒng)性食品安全事件。

信心的另一個(gè)保障是監(jiān)管體制的日趨嚴(yán)密和完善。2016年，我國(guó)新發(fā)布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)530項(xiàng)，涉及食品安全指標(biāo)近2萬(wàn)項(xiàng)，新增農(nóng)藥殘留的限量指標(biāo)490項(xiàng)。同時(shí)，發(fā)布了不少新的法規(guī)，如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐問(wèn)題出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，沒(méi)有實(shí)體店的不能在網(wǎng)上銷(xiāo)售餐飲產(chǎn)品。

“但同時(shí)還要看到，食品安全的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻?！碑吘f(shuō)，比如農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、環(huán)境污染造成食品中重金屬超標(biāo)等，制假、摻假、售假違法案件也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題暴露出我國(guó)在食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、處罰、問(wèn)責(zé)等方面仍存在不足。

“差距就是我們努力的方向。食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)食品安全的違法犯罪必須零容忍。”畢井泉表示。

藥品：從有無(wú)，到好壞

食品安全要找差距，性命攸關(guān)的藥品安全更是容不得半點(diǎn)馬虎。近年來(lái)，關(guān)于因我國(guó)藥品質(zhì)量和療效不行而跨境網(wǎng)購(gòu)國(guó)外藥品的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。中國(guó)的藥品到底怎么了？

“對(duì)我國(guó)藥品的質(zhì)量要?dú)v史地看、發(fā)展地看，按照今天的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待十幾年前、幾十年前批準(zhǔn)上市的藥品，我們會(huì)感到有這樣或者那樣的問(wèn)題，這很正常?！碑吘忉?zhuān)@種“正?！?，是因?yàn)檫^(guò)去的缺醫(yī)少藥，當(dāng)時(shí)要解決的是藥品“有無(wú)”問(wèn)題。但在今天，我們不應(yīng)該再視之為“正?！保幤返闹饕芤呀?jīng)從“有無(wú)”變成了“好壞”。

如何解決藥品好壞問(wèn)題？一是加強(qiáng)創(chuàng)新藥的研發(fā)；二是開(kāi)展仿制藥質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)。

畢井泉強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新藥要“新”，改良型新藥要“優(yōu)”，一定要在臨床上比別人的藥更有優(yōu)勢(shì)。仿制藥要“同”，在質(zhì)量和療效上要能夠跟原研藥一致，即在活性成分、劑型、劑量、規(guī)格、用藥方式都要相同，在臨床上治療的效果要相同，能夠相互替代。

“這個(gè)改革就是要使我們的制藥企業(yè)、制藥行業(yè)能夠走上創(chuàng)新型發(fā)展的軌道?！碑吘f(shuō)，目前，藥品企業(yè)對(duì)參與一致性評(píng)價(jià)的熱情很高，仿制藥一致性評(píng)價(jià)辦公室已經(jīng)接到參比制劑備案申請(qǐng)4000多件，備案品種700多個(gè)。

共治：有擔(dān)當(dāng)，要客觀

食品藥品安全的治理，還需要公眾參與。

當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上提到了“塑料制紫菜”“紙餡兒包子”等食品謠言?！澳銈冋f(shuō)，你吃了第一口發(fā)現(xiàn)是塑料，還會(huì)吃第二口嗎？”畢井泉認(rèn)為這些謠言太荒謬，但讓大家看到了食品藥品信息傳播的不足。

“對(duì)這種造謠者，《食品安全法》里面是有明確規(guī)定，要給予治安拘留的處罰，要嚴(yán)厲打擊，這是造謠惑眾?！彼麖?qiáng)調(diào)。

食藥安全需要社會(huì)共治，任何一方都要有擔(dān)當(dāng)。畢井泉說(shuō)，要鼓勵(lì)受到謠言損害的利益相關(guān)者提出索賠，主動(dòng)維護(hù)自己的權(quán)益。根據(jù)《食品安全法》，媒體造謠需要承擔(dān)賠償責(zé)任。這從另一方面凸顯了媒體的社會(huì)責(zé)任，媒體要監(jiān)督這些不實(shí)的傳言，同時(shí)也要揭露食品藥品的制假售假行為。

去年暴露的山東疫苗案和上海乳粉案，媒體的監(jiān)督功不可沒(méi)。但一些媒體在進(jìn)行揭露性和批評(píng)性報(bào)道的同時(shí)，未做到客觀、準(zhǔn)確。畢井泉說(shuō)，其實(shí)山東疫苗案是非法經(jīng)營(yíng)，是經(jīng)濟(jì)犯罪，但一些媒體以“毒疫苗”“假疫苗”等字眼做報(bào)道；上海乳粉案是企業(yè)用低價(jià)奶粉裝到精裝高價(jià)奶罐中賺取差價(jià)，卻被一些媒體以“假奶粉”“毒奶粉”為名大肆報(bào)道。

“有關(guān)報(bào)道一定要客觀、公正、平實(shí)，不要怎么吸引眼球就怎么起標(biāo)題，動(dòng)輒使用‘毒食品’‘致癌’等字眼。”畢井泉坦言，科學(xué)準(zhǔn)確地傳播食品藥品信息也是實(shí)現(xiàn)食品藥品安全共治的一部分。（記者 陳海波）