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創(chuàng)新為主線(xiàn) 織就平安結(jié)
——全面深化公安改革調(diào)研報(bào)道之一

2017-02-28 07:28 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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春節(jié),春運(yùn),流動(dòng)中國(guó),治安風(fēng)險(xiǎn)隱患驟增。但是來(lái)自公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年春節(jié)期間社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定,全國(guó)接報(bào)刑事類(lèi)警情同比下降21.6%,涉及人員傷亡道路交通事故起數(shù)同比下降32.5%,火災(zāi)起數(shù)同比下降11.8%……

放眼生活中的每一天,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,現(xiàn)代化與全球化相互演進(jìn),新型違法犯罪也層出不窮,網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征日趨凸顯,隨時(shí)可能遇到新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在很多地方,雖然警力零增長(zhǎng),警務(wù)卻更高效,努力確保群眾安居樂(lè)業(yè)。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示,殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪案件立案數(shù)持續(xù)下降,我國(guó)已經(jīng)成為世界上社會(huì)治安較好的國(guó)家之一。

平安是福,可喜答卷是如何繪就的?記者采訪(fǎng)調(diào)研了解到,克服傳統(tǒng)思維定式、創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、全面提升實(shí)戰(zhàn)能力已經(jīng)成為新形勢(shì)下廣大公安民警的廣泛共識(shí)。兩年來(lái),根據(jù)中央部署,伴隨公安改革深入推進(jìn),一批建設(shè)更高層次平安中國(guó)的新理念、新舉措、新機(jī)制正在涌現(xiàn)……

“部際聯(lián)席”“專(zhuān)群結(jié)合”,打擊犯罪能力不斷增強(qiáng)

電信詐騙,謀財(cái)害命,百姓深?lèi)和唇^。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的高壓嚴(yán)打,公安機(jī)關(guān)深諳此類(lèi)違法犯罪基本特征,愈發(fā)認(rèn)識(shí)“合成作戰(zhàn)”是拔除釘子的有力武器。

2015年以來(lái),公安機(jī)關(guān)不再單打獨(dú)斗,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立23個(gè)部門(mén)參加的打擊治理部際聯(lián)席會(huì)議制度;打擊治理不僅聚焦犯罪本身,還把目光投向上游的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條……一系列的機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三位一體,堅(jiān)決把犯罪的囂張氣焰打下去。

為護(hù)好百姓錢(qián)袋子,各地還紛紛建立反詐騙中心,一改往日發(fā)現(xiàn)難、偵查難等固癥頑疾。“以前為了鎖定一個(gè)犯罪團(tuán)伙的資金流,可能需要滿(mǎn)世界跑。現(xiàn)在協(xié)調(diào)多家銀行入駐中心,坐在辦公室就可以清查全國(guó)所有賬單了?!比ツ?2月,記者奔赴福建安溪采訪(fǎng),當(dāng)?shù)毓簿志珠L(zhǎng)杜雙路說(shuō),“反詐騙中心運(yùn)轉(zhuǎn)高效、打擊精準(zhǔn),讓違法犯罪聞風(fēng)而逃?!?/p>

拐賣(mài)兒童,破壞家庭,備受社會(huì)譴責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”的共同心愿,公安機(jī)關(guān)一手抓追查破案,一手抓問(wèn)題研究,“專(zhuān)群結(jié)合”成為根治毒瘤的新思路。

2016年5月15日,公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)正式上線(xiàn)。“該平臺(tái)可協(xié)助公安民警即時(shí)發(fā)布各地兒童失蹤信息,并自動(dòng)推送到失蹤地周邊一定范圍內(nèi)相關(guān)人群,讓更多人協(xié)助公安破案,讓全民打拐變成現(xiàn)實(shí)?!惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠介紹,截至2016年12月31日,平臺(tái)共發(fā)布失蹤兒童信息648條,找回兒童611名,找回兒童比例達(dá)94.29%。

依法打擊犯罪這只手,任何時(shí)候都不能軟。各地公安機(jī)關(guān)牢牢抓住影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響百姓安居樂(lè)業(yè)的非法集資、地下錢(qián)莊、涉槍涉爆、食品安全、制販毒品、個(gè)人極端暴力等違法犯罪,探索建立科學(xué)指揮、專(zhuān)業(yè)研判、分類(lèi)打擊、技術(shù)支撐的新機(jī)制,更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3,并以每年30%以上速度增長(zhǎng)?!拔覀冞m應(yīng)新形勢(shì),擁抱新技術(shù),主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上警察執(zhí)法,全面提高網(wǎng)上見(jiàn)警率、管事率?!惫膊烤W(wǎng)安局負(fù)責(zé)人說(shuō),目前371個(gè)省市公安機(jī)關(guān)開(kāi)通網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號(hào),在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務(wù)室1116家,依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)謠言等各類(lèi)涉網(wǎng)犯罪,大型網(wǎng)站違法有害信息數(shù)量下降85%以上,網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

敵未動(dòng)我先知,社會(huì)治安防控凸顯預(yù)警性

“穩(wěn)中求進(jìn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展要平穩(wěn),離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境,這就是當(dāng)前公安改革的重要指向。”2016年12月28日,公安部改革辦常務(wù)副主任王貽星說(shuō):“全國(guó)公安機(jī)關(guān)不僅要破得了案,還要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,最大限度地控制發(fā)案,維護(hù)穩(wěn)定。”

“按照傳統(tǒng)模式,民警一般是接警再出警,違法犯罪可能已經(jīng)造成損失。如今,我們強(qiáng)調(diào)對(duì)違法犯罪、安全隱患的預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。”深圳市公安局指揮部副指揮長(zhǎng)林長(zhǎng)平說(shuō)。

前端感知、數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、情報(bào)應(yīng)用……沿著指引,聽(tīng)著介紹,記者一邊參觀情報(bào)指揮中心,一邊感受這里的智能與現(xiàn)代。“情報(bào)信息是公安改革的主線(xiàn)和引擎。我們深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等科技手段,做到對(duì)深圳每個(gè)角落的靶向管控,實(shí)現(xiàn)案事件演變規(guī)律的精準(zhǔn)掌握,進(jìn)而及時(shí)發(fā)出預(yù)警、合理部署警力,打造城市安全的‘科技護(hù)城墻’?!绷珠L(zhǎng)平說(shuō)。

科技強(qiáng)警,助力平安,對(duì)于科技欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)村地區(qū),平安網(wǎng)該怎么織?安徽的“一村一警”包村聯(lián)系制度提供了思路和借鑒。據(jù)了解,安徽省公安機(jī)關(guān)明確要求包村民警認(rèn)真完成8項(xiàng)任務(wù),即重點(diǎn)開(kāi)展治安防范、化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾、安全宣傳等工作,積極協(xié)助駐村民警開(kāi)展人口管理、行業(yè)場(chǎng)所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理。

選派包村民警,安徽省充分將行政村特點(diǎn)與警種特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),通過(guò)選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村、交警沿交通線(xiàn)包村、刑警包案件高發(fā)村等形式,把最合適的民警選派到最需要的村,發(fā)揮最佳作用。很多農(nóng)民反映,見(jiàn)警次數(shù)越來(lái)越多,周邊的案件越來(lái)越少了。

現(xiàn)代社會(huì),公共安全問(wèn)題復(fù)雜性加劇,新威脅增多,傳統(tǒng)威脅呈現(xiàn)新特點(diǎn),中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》,全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷研究新情況,解決新問(wèn)題。山東堅(jiān)持法治引領(lǐng),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,穩(wěn)妥處理創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系;江西堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)融合,強(qiáng)調(diào)醫(yī)警協(xié)調(diào),依法處置暴力傷醫(yī)、醫(yī)鬧等;浙江公安堅(jiān)持開(kāi)放共治,充分借助“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”,共同圓滿(mǎn)完成G20杭州峰會(huì)安保工作……

強(qiáng)化國(guó)際執(zhí)法合作,打造安全命運(yùn)共同體

2016年10月,電影《湄公河行動(dòng)》火爆大江南北。這是一段驚心動(dòng)魄歷史的再現(xiàn),這是一個(gè)大國(guó)為民擔(dān)當(dāng)?shù)恼蔑@。中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,形成常態(tài),成效顯著,贏得各國(guó)人民贊譽(yù)。

“我們對(duì)中國(guó)政府推動(dòng)的湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制以及聯(lián)合巡航機(jī)制表示大力支持,這為沿岸人民的航運(yùn)提供了安全、便捷的環(huán)境,為沿岸的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。”2016年12月27日,湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制成立5周年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,老撾公安部部長(zhǎng)宋喬在會(huì)上表示。

法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,無(wú)論是誰(shuí),只要侵犯我國(guó)人民利益,中國(guó)警方必將捍衛(wèi)正義。與此同時(shí),無(wú)論跑到哪里,只要違法犯罪,終被繩之于法。記者了解到,在持續(xù)開(kāi)展3年的“獵狐行動(dòng)”中,我國(guó)公安機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際執(zhí)法合作,積極開(kāi)展境外追逃追贓,共從80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)緝捕遣返2336名外逃犯罪嫌疑人,用實(shí)際行動(dòng)闡釋“境外不是違法犯罪的避風(fēng)港”,有力配合中央反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)警方始終高舉“合作共贏”大旗,全面推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國(guó)有組織犯罪等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,努力打造安全命運(yùn)共同體。

2015年9月28日,國(guó)家主席習(xí)近平在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話(huà)時(shí),鄭重宣布中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制。隨后,公安部迅速組建了常備成建制維和警隊(duì)并通過(guò)聯(lián)合國(guó)的考核驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年1月以來(lái),我國(guó)就已向9個(gè)維和任務(wù)區(qū)派遣維和警察2458人次?!跋蚵?lián)合國(guó)維和任務(wù)區(qū)派遣維和警察,是中國(guó)政府和公安機(jī)關(guān)積極參與維護(hù)世界和平安全的重要舉措。”公安部國(guó)際合作局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 廖文根 張 洋 倪 弋)

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:周楠
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