“海關(guān)審批手續(xù)和通關(guān)環(huán)節(jié)減少了，京津冀地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)的成本也降低了，相比以前省時(shí)、省事、省錢！”北京奔馳汽車有限公司物流運(yùn)營部海關(guān)事務(wù)經(jīng)理韓慶欣對京津冀通關(guān)一體化的實(shí)效頗有感觸。

記者從北京海關(guān)獲悉，2016年北京海關(guān)進(jìn)口跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單平均通關(guān)時(shí)間，較通關(guān)一體化改革前縮短46%，出口跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單平均通關(guān)時(shí)間更是縮短了50%。進(jìn)出口貨物最快實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日報(bào)關(guān)當(dāng)日放行”。總體來看，跨區(qū)通關(guān)的物流成本減少了近三成，數(shù)萬企業(yè)從中受惠。

三地通關(guān)如同一關(guān)

2014年7月1日，海關(guān)總署正式啟動(dòng)京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，北京奔馳汽車有限公司申報(bào)進(jìn)口的雨刷器成為第一票海運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，揭開了京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的序幕。

三年來，從“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，到“屬地申報(bào)、屬地放行”再到“京津冀區(qū)域通關(guān)一體化”、“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”，從擔(dān)保驗(yàn)放到無紙通關(guān)、電子支付、匯總征稅，北京地區(qū)海關(guān)通關(guān)效率大幅提升，通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)出口企業(yè)可根據(jù)自身需求自主選擇申報(bào)、納稅口岸。

作為北京高端制造業(yè)的翹楚，北京奔馳汽車有限公司2016年全年共計(jì)生產(chǎn)各型車33萬輛，其中，進(jìn)口零件約1.2萬種，進(jìn)口額高達(dá)30億歐元，近1.7萬多個(gè)標(biāo)箱的貨量，每周到港兩班船貨物，每天需要100至120個(gè)集裝箱的零部件。

“如果按照原來的通關(guān)模式，清關(guān)時(shí)間大約需要5個(gè)工作日，2014年7月啟動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化模式后，僅需4個(gè)工作日就能完成通關(guān)手續(xù)，通關(guān)速度一下子提升了20%。同時(shí)，實(shí)行通關(guān)無紙化報(bào)關(guān)之后，最快2至3個(gè)工作日即可通關(guān)到貨。”韓慶欣說，“這給企業(yè)提升運(yùn)營效率帶來了強(qiáng)大支撐?！?/p>

像北京奔馳這樣受惠于一體化通關(guān)的進(jìn)出口企業(yè)有數(shù)萬家。

北京海納川江森汽車部件有限公司，主要從德國集散中心進(jìn)口奔馳汽車配套產(chǎn)品，通過海運(yùn)從天津運(yùn)至北京生產(chǎn)加工，在京津冀通關(guān)一體化啟動(dòng)前，需要在天津報(bào)檢，然后分別在北京及天津海關(guān)報(bào)關(guān)。

“現(xiàn)在公司只需在天津報(bào)檢，在北京海關(guān)報(bào)關(guān)即可，正常情況下，通關(guān)效率提高了三成，還減少了在港口及碼頭的倉儲(chǔ)費(fèi)用，平均每個(gè)集裝箱能省下400塊錢?！焙＜{川江森總經(jīng)理陳寶說， “三年來，公司實(shí)際節(jié)約了240萬左右的費(fèi)用，這對汽車零部件制造行業(yè)來說不是筆小錢?！?/p>

記者了解到，通關(guān)一體化后，三地通關(guān)如同一關(guān)，這讓企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員輕松了很多。過去，他們經(jīng)常需要為一票貨物往返京津冀三地海關(guān)，通關(guān)一體化之后，在一處就可以完成報(bào)關(guān)手續(xù)。

助力服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放

2016年11月26日凌晨2點(diǎn)55分，隨著一架波音737-800飛機(jī)在首都機(jī)場平穩(wěn)降落，飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)終于落地天竺綜合保稅區(qū)。這也是北京地區(qū)復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度進(jìn)口的首架融資租賃飛機(jī)。

在此守候的北京海關(guān)查驗(yàn)人員迅速登機(jī)，進(jìn)行清倉監(jiān)管。同時(shí)，在北京海關(guān)隸屬的首都機(jī)場海關(guān)、天竺海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場，值守人員開始為飛機(jī)辦理通關(guān)手續(xù)。而在40公里外的北京海關(guān)審單部門，關(guān)員們也在加班審核有關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，通過保稅租賃，出租飛機(jī)的租賃公司不用一次性支付進(jìn)口關(guān)稅、增值稅，運(yùn)營成本大幅降低。

針對服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在北京的綜合試點(diǎn)，北京海關(guān)通過資源整合與監(jiān)管流程的創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新、文化教育、商務(wù)與旅游等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放“量身定制”了一系列“先試先行”的創(chuàng)新舉措。

如創(chuàng)新推出全國首個(gè)科研教學(xué)免稅設(shè)備共享平臺，通過線上申請、線上審批、線上監(jiān)管加快向符合條件的中小微企業(yè)開放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年2月1日，北京海關(guān)累計(jì)通過該平臺接受中科院所屬21家研究所和在京11家高校申報(bào)8批次、1458臺設(shè)備，審核通過955臺，上線678臺，其中價(jià)值超100萬人民幣的設(shè)備309臺，開放共享機(jī)時(shí)11萬余小時(shí)。

北京海關(guān)還將保稅物流引入生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。目前已在中關(guān)村生命科學(xué)園內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立了生物材料公共保稅倉庫，成為全國首家獲批突破建庫標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥類公共保稅倉庫。通過簡化生物材料口岸報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，該保稅倉庫實(shí)現(xiàn)了生物試劑耗材制品的“快報(bào)快放”，截至2017年2月1日，入庫貨值已達(dá)387.26萬美元。（記者 范曉）