新華社重慶2月24日電（記者 李松）涉農(nóng)補(bǔ)助如何精準(zhǔn)投放，既助推大戶發(fā)展，又帶動(dòng)農(nóng)民增收，一直是老大難問(wèn)題。為此，重慶試點(diǎn)涉農(nóng)補(bǔ)助量化配股，讓業(yè)主、農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織共同持股、共享收益，形成了大戶能成長(zhǎng)、農(nóng)民得實(shí)惠的良性局面。

重慶永川區(qū)近年來(lái)大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，規(guī)定食用菌產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)元以上的企業(yè)，須將其中的50%配股給農(nóng)戶和村社集體經(jīng)濟(jì)組織，股東每年按持股份額的7%在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)進(jìn)行固定分紅。

“種了大半輩子地，沒(méi)想到還能當(dāng)上股東，定期領(lǐng)到分紅?！?016年永川區(qū)五間鎮(zhèn)新建村農(nóng)民孔德銀流轉(zhuǎn)了3.7畝土地給同申元農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，流轉(zhuǎn)租金有2800多元。企業(yè)聘用他摘菌，4個(gè)月勞務(wù)期收入有6000多元，加上股權(quán)分紅的810元等，一年下來(lái)，3項(xiàng)收入上萬(wàn)元。

同申元公司在五間鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了近200畝土地。按照涉農(nóng)補(bǔ)助股權(quán)量化方案，同申元公司獲得了一筆210萬(wàn)元的食用菌產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助。公司總經(jīng)理廖世剛說(shuō)，對(duì)企業(yè)而言，補(bǔ)助資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、加工廠房建設(shè)，有助于產(chǎn)業(yè)壯大；同時(shí)入股農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入也有增加，戶均分紅收益近千元。

依托股權(quán)分紅，村社集體經(jīng)濟(jì)組織也有了穩(wěn)定收益。“以前我們社集體幾乎是個(gè)‘空殼’，靠著7口山坪塘的承包費(fèi)和10多畝集體土地租賃費(fèi)，一年收入不到1萬(wàn)元?！焙喂℃?zhèn)獅子村石朝門社社長(zhǎng)郭超明說(shuō)，如今按照財(cái)政資金股權(quán)量化，每年能多8000多元分紅。

“集體經(jīng)濟(jì)組織有了收入，最終受益的還是農(nóng)民。2016年社里出資為全社300多人統(tǒng)一購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民不用花一分錢。”郭超明告訴記者。

借鑒永川等地的試點(diǎn)實(shí)踐，重慶已向全市推開涉農(nóng)補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，每個(gè)區(qū)縣每年統(tǒng)籌不少于3000萬(wàn)元涉農(nóng)資金，優(yōu)選有較高產(chǎn)出效益、較強(qiáng)帶動(dòng)能力、較強(qiáng)履約分紅能力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)股改。同時(shí)，為了保障群眾利益，分紅兌現(xiàn)情況還必須公示，接受監(jiān)督。