新華社濟(jì)南2月24日電（記者 席敏）記者24日從山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，山東省將探索實行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“房票”制度，進(jìn)一步消除農(nóng)民“進(jìn)城”顧慮。

山東省住建廳表示，近年來，山東省積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，但部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擔(dān)心農(nóng)村權(quán)益喪失、城鎮(zhèn)房價高、進(jìn)城生活成本加大等問題，在“進(jìn)城”與“返鄉(xiāng)”之間徘徊。

山東省住建廳巡視員耿慶海說，在解決住房問題方面，山東省鼓勵有條件的農(nóng)民進(jìn)城購房，符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策；山東省將探索實行“房票”制度，對依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民給予合理補償或發(fā)放等額“房票”。

據(jù)山東省住建廳廳長王玉志介紹，山東省還將探索“進(jìn)城”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村土地抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑，建立農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)機制；在政策規(guī)定期限內(nèi)，進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可繼續(xù)享有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼、農(nóng)機購置補貼等與土地有關(guān)的權(quán)益。

據(jù)了解，山東省計劃到2020年實現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和700萬城中村城邊村原有居民市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%以上。