2月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。省政府在2016年制定實(shí)施降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境30條意見的基礎(chǔ)上，近日再次出臺(tái)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的20條意見，完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

浙江省國(guó)稅局、地稅局打出減稅降費(fèi)系列“組合拳”，全面推開營(yíng)改增、暫停征收地方水利建設(shè)基金、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)免征教育費(fèi)附加……2016年全省累計(jì)辦理稅費(fèi)減免1758.62億元，讓企業(yè)真正得到了實(shí)惠，有力推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為市場(chǎng)增添了活力。

減稅負(fù)：營(yíng)改增擔(dān)當(dāng)主力

“全球酒店集團(tuán)30強(qiáng)”杭州開元旅業(yè)集團(tuán)旗下?lián)碛泄芾砗秃灱s的酒店逾190家，分布于全國(guó)26個(gè)省區(qū)市及德國(guó)法蘭克福市，擁有開元名都、開元度假村等產(chǎn)品品牌。作為一家以酒店業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),兼具物業(yè)、工業(yè)等輔助性產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，旗下三大主產(chǎn)業(yè)均在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的范圍之內(nèi)，為其帶來了一波前所未有的稅改紅利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年5月至12月，開元旅業(yè)旗下的酒店集團(tuán)繳納增值稅相比之前繳納營(yíng)業(yè)稅減少了大約4500萬元，減稅幅度達(dá)30%，房產(chǎn)集團(tuán)、物業(yè)集團(tuán)均有不同程度的減稅。在政策紅利的暖風(fēng)勁吹下，其減稅成果可謂全面開花。

“就好比在路上開車要遵守交規(guī)，營(yíng)改增作為一項(xiàng)稅制改革措施，本質(zhì)是一次制度的變革，企業(yè)需要做的就是因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，根據(jù)制度要求的變化去改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，以盡量多地享受政策紅利?！碑?dāng)被問及大幅減稅的原因時(shí)，開元旅業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳妙林這樣答復(fù)記者。據(jù)測(cè)算，2017年?duì)I改增將為開元旅業(yè)集團(tuán)節(jié)約稅金超過1億元。

酒店行業(yè)的減負(fù)，讓上游農(nóng)業(yè)企業(yè)也嘗到了營(yíng)改增的甜頭。衢州市衢江區(qū)建禾果蔬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張志建說：“現(xiàn)在來合作社考察的酒店客戶越來越多，訂單增長(zhǎng)了一倍。”為了進(jìn)一步減輕酒店、餐飲企業(yè)稅負(fù)，衢州市國(guó)稅局通過“建平臺(tái)、搭鵲橋”的方式，組織召開了全市農(nóng)產(chǎn)品供銷雙方見面會(huì)，既宣講了營(yíng)改增稅收政策，又推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供銷雙方的溝通合作，同時(shí)還幫助農(nóng)戶實(shí)施增收，真正達(dá)到減稅、增收、致富的“三贏”目的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我省營(yíng)改增累計(jì)減稅362.7億元，其中5月~12月新增四大試點(diǎn)行業(yè)減稅66.2億元，稅負(fù)下降11.6%。從細(xì)分行業(yè)看，建筑業(yè)減稅10.1億元，稅負(fù)下降6.8%；房地產(chǎn)業(yè)減稅5.9億元，稅負(fù)下降5.7%；金融業(yè)減稅11.5億元，稅負(fù)下降6.5%；生活服務(wù)業(yè)減稅38.7億元，稅負(fù)下降27.2%。

降成本：下好減負(fù)先手棋

2016年，我省密集出臺(tái)降成本政策，在幫助企業(yè)減負(fù)方面下了一手漂亮的先手棋。比如向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收地方水利建設(shè)基金的政策，就由上半年減按70%征收升級(jí)到下半年的全面暫停征收。

杭州?？低暱萍加邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年4月地方水利建設(shè)基金減按70%征收后，企業(yè)月均減免近90萬元；全面停征后，每年至少可為企業(yè)節(jié)省2000萬元?！皩?duì)我們?？低曔@樣的科技型企業(yè)來說，這筆節(jié)省下來的錢，企業(yè)可用于加大創(chuàng)新投入?！蓖ㄟ^落實(shí)地方水利建設(shè)基金優(yōu)惠政策，2016年我省為企業(yè)減負(fù)82億元，惠及290余萬戶納稅人。據(jù)測(cè)算，2017年起暫停征收地方水利建設(shè)基金政策預(yù)計(jì)每年可為我省企業(yè)減負(fù)超過130億元。

減稅降費(fèi)的路子步步拓寬，但在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，融資難融資貴仍然像是一個(gè)“緊箍咒”，困擾著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

浙江國(guó)地稅部門創(chuàng)新小微企業(yè)融資方式，聯(lián)合銀行推出“銀稅互動(dòng)·稅易貸”項(xiàng)目，用納稅信用評(píng)價(jià)來為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“稅易貸”，通過稅收“好信用”，為金融資本和實(shí)體企業(yè)架起一座彼此通達(dá)的“橋梁”。截至2016年底，浙江省國(guó)地稅部門與交通銀行、中國(guó)銀行、光大銀行、杭州銀行等16家銀行簽訂了銀稅互動(dòng)合作協(xié)議，9545戶小微企業(yè)獲得165.79億元“銀稅互動(dòng)”信用貸款，有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“稅銀互動(dòng)·稅易貸”項(xiàng)目獲得了2016年浙江省十大服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目第一名。

在一系列降成本政策的作用下，我省企業(yè)融資、稅費(fèi)、用工、用能等部分過高成本出現(xiàn)明顯下降。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至11月，我省規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.1元，低于上年同期的84.7元，比全國(guó)低1.7元。同時(shí)，企業(yè)稅金相當(dāng)于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由一季度的4.6%降到1月至11月的4.2%。我省企業(yè)成本上升的勢(shì)頭已得到初步遏制，企業(yè)發(fā)展信心得到提振。

促轉(zhuǎn)型：優(yōu)惠政策齊發(fā)力

“稅收優(yōu)惠對(duì)加快推進(jìn)‘機(jī)器換人’功不可沒，僅2016年一年，我們公司就抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅144萬元，直接帶動(dòng)機(jī)器設(shè)備投入847萬元?！比涨埃憬＠h(huán)保纖維有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理小吳給記者算了一筆賬。

在浙江，像該公司一樣利用稅收優(yōu)惠加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的企業(yè)有不少。特別是營(yíng)改增后四大行業(yè)所開具的增值稅專用發(fā)票也納入了抵扣范圍，有效降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促使企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入。

浙江晶科能源有限公司是一家以經(jīng)營(yíng)太陽(yáng)能設(shè)備為主的生產(chǎn)加工型企業(yè)。2016年該公司投資4000萬元新建生產(chǎn)車間，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能。全面推開營(yíng)改增后，新購(gòu)入土地、房產(chǎn)和設(shè)備所包含的增值稅可以抵扣，2016年該企業(yè)就抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額200余萬元，還有部分進(jìn)項(xiàng)稅額可結(jié)轉(zhuǎn)到2017年抵扣。該企業(yè)總裁助理周方開說：“營(yíng)改增以后，政府給企業(yè)發(fā)了一個(gè)很大的紅包。按照我們企業(yè)當(dāng)前的投資量，2017年預(yù)計(jì)能夠節(jié)省成本超過1000萬元，那我們就有更多的資金，來推動(dòng)技術(shù)改造和提升。”

據(jù)了解，浙江省國(guó)稅局、地稅局在持續(xù)幫助企業(yè)減稅降負(fù)、輕裝上陣的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政策的針對(duì)性，通過深化商事制度改革，進(jìn)一步削減工商稅務(wù)登記前置審批事項(xiàng)；加快推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)，大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序；打造電子稅務(wù)局，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口退稅全程網(wǎng)絡(luò)化管理。

浙江省國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年將重點(diǎn)抓好國(guó)家新一輪正稅清費(fèi)措施在全省的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本，不斷增強(qiáng)企業(yè)的生存能力、發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。（記者 顧志鵬 通訊員 董曉巖 虞立教 林偉建）