“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”
——浙江劃定超過(guò)700個(gè)“紅線區(qū)”筑牢生態(tài)保護(hù)“高壓線”

新華社杭州2月20日電（魏一駿、商意盈）漫山遍野的竹海、清新怡人的空氣、潺潺流淌的溪水以及前來(lái)感受優(yōu)美環(huán)境的如織游客——在全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣浙江安吉，這樣的場(chǎng)景早已成為一種常態(tài)。眼前的綠水青山源自安吉人“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)”，而這背后離不開(kāi)當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)重要性的預(yù)見(jiàn)和有力的制度保障。

在安吉縣等地探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2016年9月，《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》正式印發(fā)。區(qū)劃劃出了超過(guò)700個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，為筑牢生態(tài)保護(hù)設(shè)置了一條“高壓線”。

生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)實(shí)踐早已在浙江各地“落地生根”?！?015年安吉編制了《安吉縣環(huán)境功能區(qū)劃》，包括自然生態(tài)紅線區(qū)共14處，占縣域面積近五分之一。”安吉縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“該區(qū)域內(nèi)，所有工業(yè)項(xiàng)目不準(zhǔn)入內(nèi)?！?/p>

為嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，僅2016年1至10月，安吉縣就否決、勸退不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目43個(gè)。隨之帶來(lái)的結(jié)果，是安吉全縣地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。2016年，安吉縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.8%，較2015年同期上升了4.3%。

環(huán)境要保護(hù)，但發(fā)展也不能落后。如何找到兩者之間的平衡點(diǎn)？浙江各地因地制宜，積極謀劃。如安吉縣通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等“綠色經(jīng)濟(jì)”，2015年農(nóng)民人均收入達(dá)23610元，是2005年的3.36倍。

而浙江紹興市則探索出一條環(huán)境容量資源相對(duì)豐富的地區(qū)為環(huán)境敏感地區(qū)提供“發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的“異地開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償”之路。

紹興新昌縣位于曹娥江上游，隨著區(qū)域性污染和結(jié)構(gòu)性污染日益突出，對(duì)下游生態(tài)造成了影響。為此，紹興限制一些產(chǎn)業(yè)在新昌縣發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源的分布格局和生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)，在紹興袍江工業(yè)區(qū)設(shè)立新昌醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，由市政府給予政策優(yōu)惠；在上虞精細(xì)化工園區(qū)，不少新昌企業(yè)投資辦廠，園區(qū)在土地上給予優(yōu)惠，而這些企業(yè)稅收大都也在新昌。

紹興市環(huán)保局副局長(zhǎng)胡劍表示，這種模式有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，并進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境敏感地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

“目前，我國(guó)已全面開(kāi)啟生態(tài)紅線保護(hù)戰(zhàn)略。但是知易行難，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》，執(zhí)行剛性約束的‘零容忍’制度、確保越線后的追責(zé)制度，同時(shí)提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，嚴(yán)格守住這根生態(tài)環(huán)境的‘高壓線’。”胡劍說(shuō)。