新華社長沙2月20日電（記者 史衛(wèi)燕）近日，《湖南省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》正式下發(fā)。意見明確，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵非公有資本參與國企改制重組，支持國有資本參與非國有企業(yè)項目，探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。

意見提出，要分類有序推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。對充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，國有資本有序進(jìn)退、合理流動，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。

對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類（含功能類、競爭類）國有企業(yè)，包括政府投融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺、金融服務(wù)業(yè)平臺等，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

此外，鼓勵非公有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種形式參與國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化，經(jīng)營機制市場化。支持國有資本通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場等多種方式，積極參與非國有企業(yè)的項目和資本運作，提高資本運營效率。

意見明確，堅持激勵和約束相結(jié)合的原則，通過試點穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。