我國擬通過采取人工干預(yù)措施，改善林分結(jié)構(gòu)和生境，提高林分質(zhì)量，恢復(fù)和提升生態(tài)防護(hù)功能，讓退化防護(hù)林重新恢復(fù)青春活力。國家林業(yè)局日前制定出臺(tái)的《退化防護(hù)林修復(fù)技術(shù)規(guī)定（試行）》，對(duì)修復(fù)退化防護(hù)林的“回春術(shù)”進(jìn)行了規(guī)范。

我國防護(hù)林體系建設(shè)對(duì)防御自然災(zāi)害、改善人居環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障國家生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。但是，新中國成立后，人工營造的各類防護(hù)林已陸續(xù)進(jìn)入成熟期、過熟期，同時(shí)，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技條件等因素所限，防護(hù)林普遍存在樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、初植密度不合理、林分生長不良等情況，加之氣候變化、自然災(zāi)害等因素影響，導(dǎo)致防護(hù)功能下降、病蟲害加重、老化衰敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。其中，三北地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)以及沿?；闪謳А⑥r(nóng)田林網(wǎng)控制林帶退化尤為嚴(yán)重。

2013年12月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議，作出“統(tǒng)籌推進(jìn)防護(hù)林更新改造，在河北張家口壩上地區(qū)開展試點(diǎn)”的重要指示。

2014年5月，國務(wù)院批復(fù)了《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)實(shí)施方案》。

2014年12月，國家林業(yè)局出臺(tái)了《關(guān)于做好退化防護(hù)林改造工作的指導(dǎo)意見》，明確了我國退化防護(hù)林改造的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

此次出臺(tái)的《退化防護(hù)林修復(fù)技術(shù)規(guī)定（試行）》，旨在規(guī)范退化防護(hù)林修復(fù)技術(shù)，科學(xué)指導(dǎo)退化防護(hù)林修復(fù)工作，提高修復(fù)質(zhì)量和效益。

《技術(shù)規(guī)定》要求，退化防護(hù)林修復(fù)應(yīng)嚴(yán)格遵循六大原則：堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，因地制宜科學(xué)修復(fù)；堅(jiān)持嚴(yán)格生境保護(hù)，維護(hù)生物多樣性；堅(jiān)持先急后緩，突出改造重點(diǎn)；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，多效益兼顧；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提升修復(fù)科技水平；堅(jiān)持依法依規(guī)開展修復(fù)，強(qiáng)化資源管理。

《技術(shù)規(guī)定》明確了退化防護(hù)林的界定標(biāo)準(zhǔn)與退化等級(jí)，規(guī)定退化防護(hù)林修復(fù)可采用更替、擇伐、撫育、林帶漸進(jìn)、綜合等方式，對(duì)各種修復(fù)方式的適用對(duì)象、修復(fù)方法和技術(shù)要求進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)與質(zhì)量評(píng)價(jià)等作出了規(guī)定。

《技術(shù)規(guī)定》劃定了限制修復(fù)區(qū)域，禁止在特殊保護(hù)地區(qū)進(jìn)行退化防護(hù)林修復(fù)，嚴(yán)格限制在重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行退化防護(hù)林修復(fù)。禁止在生態(tài)脆弱性等級(jí)為2級(jí)區(qū)域（地段），荒漠化、干熱干旱河谷等自然條件極為惡劣地區(qū)，其他因素可能導(dǎo)致林地逆向發(fā)展而不宜改造的區(qū)域或地帶等重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)采用皆伐進(jìn)行更替修復(fù)。

《技術(shù)規(guī)定》還對(duì)退化防護(hù)林修復(fù)過程中保護(hù)生物多樣性作出了規(guī)定，要求保留國家、地方重點(diǎn)保護(hù)以及列入珍稀瀕危植物名錄的樹種和植物種類；小面積皆伐應(yīng)注重保留具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和特殊作用，并能與更新樹種形成混交的樹種；修復(fù)區(qū)內(nèi)樹冠上有鳥巢的林木，以及動(dòng)物巢穴、隱蔽地周圍的林木，應(yīng)注重保留；保護(hù)野生動(dòng)物生活和遷移廊道，根據(jù)野生動(dòng)物生活習(xí)性，合理安排修復(fù)時(shí)間，減少對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生的驚擾。（記者 劉慎元 通訊員 覃慶鋒）