廣東進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審
評高級職稱論文不作硬性要求

日前，省人力資源和社會保障廳與省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。為鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動，《實(shí)施意見》明確指出，非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動到粵東西北基層單位工作，申報(bào)基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)將予以傾斜。

通過高級資格評審者需繼續(xù)服務(wù)基層6年以上

為提高全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生人才素質(zhì)，2015年，廣東省率先開展基層衛(wèi)生職稱評審改革試點(diǎn)，針對全省14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所（站）在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)單獨(dú)評審，并把考核重點(diǎn)放在申報(bào)人的基層服務(wù)水平和解決基層實(shí)際問題能力上。

方案一出，全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層衛(wèi)生人才紛紛為這一改革舉措點(diǎn)贊。

據(jù)省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，通過2015年、2016年兩年改革試點(diǎn)，共有245人通過了農(nóng)村基層衛(wèi)生高級資格評審，平均通過率為89.4%，遠(yuǎn)高于全省平均通過率，改革取得初步成效。

為鼓勵和引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層，廣東省衛(wèi)計(jì)委要求，評審?fù)ㄟ^人員需繼續(xù)在全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)6年以上。

同時(shí)，省衛(wèi)計(jì)委通過回訪，對未被聘用的已通過評審人員，督促各地按要求落實(shí)評聘政策，將取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員聘用到相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位，并落實(shí)工資待遇。通過一系列措施，廣東基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱人才聘用與設(shè)置崗位達(dá)到100%銜接，將基層人才真正“留住”。

更注重解決基層實(shí)際問題的能力

2015年底，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委在省人力資源主管部門的指導(dǎo)和支持下，成立職稱評審改革小組，召集參與當(dāng)年職稱評審的所有專家召開座談會。

專家一致認(rèn)為，應(yīng)該移除壓在基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員肩上的論文和科研“兩座大山”，更注重解決基層實(shí)際問題的能力。

兩年來，省衛(wèi)生計(jì)生委共組織四個(gè)調(diào)研組，分赴粵東西北和珠三角地區(qū)開展調(diào)研，傾聽基層意見。

2017年新年伊始，省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《實(shí)施意見》，進(jìn)一步從職稱評審方面鼓勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才向基層流動，扎根服務(wù)基層，強(qiáng)力補(bǔ)齊基層衛(wèi)生人才“短板”。

省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見》在評價(jià)體系方面非?！敖拥貧狻保簩h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行分層分類評價(jià)，常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析、專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、新技術(shù)新項(xiàng)目推廣應(yīng)用、健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等均作為評審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

尤其值得注意的是，《實(shí)施意見》采納了職稱評審專家與基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的普遍意見，明確提出，申報(bào)者申報(bào)基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審時(shí)，對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，對論文、科研課題要求亦不作硬性規(guī)定。

高級職稱評審予以傾斜

針對普遍反映的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員“招不進(jìn)，留不住”、職稱晉升難等問題，《實(shí)施意見》也有針對性地提出了解決措施。

一方面，結(jié)合廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍的特點(diǎn)和實(shí)際，改革適用范圍劃定在縣（市、區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

另一方面，改革實(shí)行“定向評價(jià)，定向使用”，對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱實(shí)行單獨(dú)評審，并在評審專業(yè)組中單獨(dú)設(shè)置全科醫(yī)學(xué)專業(yè)評審。取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，只在全省縣（市、區(qū)）級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）聘任，實(shí)行評聘結(jié)合，并落實(shí)工資待遇。

《實(shí)施意見》明確指出，鼓勵衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動，對非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動到粵東西北基層單位工作的，申報(bào)基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)予以傾斜。（記者 李秀婷 通訊員 粵衛(wèi)信）