用互聯(lián)網(wǎng)思維破解機(jī)制難題
——網(wǎng)上交通服務(wù)管理平臺讓百姓共享改革成果

新華社北京2月18日電（記者 白陽 劉奕湛）把交管服務(wù)大廳“搬”上互聯(lián)網(wǎng)，破解群眾辦事不方便、成本高、負(fù)擔(dān)大等難題。全面深化公安改革兩年來，各級公安機(jī)關(guān)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，進(jìn)一步提升交通安全綜合服務(wù)能力和管理水平，讓老百姓實(shí)實(shí)在在分享到了公安改革的成果。

用互聯(lián)網(wǎng)思維破解交管服務(wù)管理供需矛盾

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，隨著機(jī)動車保有量的迅猛增加，近5年來，全國各類交通管理業(yè)務(wù)量平均年增長超過10％，服務(wù)管理供需矛盾日益凸顯。

辦理上牌、考駕照、年檢、處理交通違法……繁瑣的流程背后，是落后于時代的服務(wù)管理模式。

2015年7月，公安部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理的意見》，決定在全國開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。自此，群眾通過網(wǎng)頁、手機(jī)APP、短信、語音電話等多種方式，足不出戶即可完成百余項(xiàng)事項(xiàng)的在線辦理，免去了來回奔波的麻煩。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理工作，是公安機(jī)關(guān)全面深化公安改革、惠及億萬群眾的重要舉措，也是積極推進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、創(chuàng)新政府服務(wù)模式的具體實(shí)踐。

系統(tǒng)化構(gòu)建交通安全綜合服務(wù)管理體系

兩年來，互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺的推進(jìn)有條不紊。2015年完成設(shè)計(jì)、研發(fā)、試點(diǎn)，2016年全面完成推廣應(yīng)用，目前，該平臺已成為一個結(jié)合了網(wǎng)頁、手機(jī)APP、短信、語音電話多種方式，系統(tǒng)化、全覆蓋的交通安全綜合服務(wù)管理體系。

一系列的機(jī)制創(chuàng)新，讓交通管理服務(wù)向更高效、更惠民、更綠色方向發(fā)展。

——構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下綜合服務(wù)體系。將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口延伸至基層所隊(duì)、考場、執(zhí)法服務(wù)站、郵政服務(wù)點(diǎn)等場所，方便群眾就近辦理；群眾也可以足不出戶，在家里上網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。同時，簡化了辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請表等紙質(zhì)材料，并破除地域限制，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)異地辦理交管業(yè)務(wù)。

——適應(yīng)差別化服務(wù)需求，平臺提供網(wǎng)頁、短信、手機(jī)APP、語音電話等多種服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。同時，協(xié)調(diào)多部門提供多元化、一站式、協(xié)同服務(wù)，積極發(fā)動社會參與交通管理，將服務(wù)延伸至交通管理相關(guān)單位和場所，最大限度方便群眾就近辦理交管業(yè)務(wù)。

——出臺相關(guān)制度規(guī)范，提升平臺的可用性與實(shí)效性。2016年4月，施行《公安部關(guān)于修改<機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定》，進(jìn)一步完善機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚭凸芾碇贫?。公安部還制定《互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)工作規(guī)范（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺運(yùn)行使用規(guī)定》等，對互聯(lián)網(wǎng)平臺、“交管12123”手機(jī)APP開展6次全國性的軟件升級，進(jìn)一步規(guī)范平臺業(yè)務(wù)辦理和日常運(yùn)維工作。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”服務(wù)管理效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

交通安全綜合服務(wù)管理平臺的應(yīng)用，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。目前，全國所有省市均已啟用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和“交管12123”手機(jī)APP服務(wù)。信息查詢、告知提示等9大類124項(xiàng)服務(wù)功能已全部實(shí)現(xiàn)，辦牌辦證等4大類23項(xiàng)業(yè)務(wù)已全部開通。

首先，為群眾提供在線考試預(yù)約、辦牌辦證、違法處理等業(yè)務(wù)服務(wù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。同時，提供機(jī)動車、駕駛證、交通違法、出行路況等信息查詢和告知提示服務(wù)，方便群眾及時、準(zhǔn)確、動態(tài)掌握相關(guān)信息，及時辦理業(yè)務(wù)，合理安排出行。

其次，破除地域限制，實(shí)現(xiàn)全國范圍的跨地域信息交換和網(wǎng)上服務(wù)漫游，方便群眾辦理異地交通管理業(yè)務(wù)。同時，為群眾提供辦牌辦證郵政寄遞服務(wù)，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦服務(wù)優(yōu)勢，解決最后一公里瓶頸問題。

另外，簡化辦事手續(xù)，建立群眾網(wǎng)上提交申請信息，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口網(wǎng)下審核材料、制作牌證、交付寄遞的全新工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)上提交駕駛?cè)梭w檢證明、汽車銷售服務(wù)店辦理機(jī)動車臨時行駛號牌、群眾預(yù)約機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)時間等多元化、一站式便捷服務(wù)。

公安交管部門還持續(xù)拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺功能，新增新能源汽車網(wǎng)上預(yù)約選號、事故快處快賠等功能；推動完成互聯(lián)網(wǎng)平臺在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步增加互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)可靠度、覆蓋面和服務(wù)水平。

便民利民的改革措施贏得了老百姓的歡迎。記者獲悉，截至目前，該平臺已注冊個人用戶7765.7萬，單位用戶15.6萬，累計(jì)提供各類服務(wù)2.1億次，“交管12123”手機(jī)APP全國累計(jì)下載安裝總量約8086.9萬。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安部將繼續(xù)推動全國公安交管部門加大工作力度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺線上130項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目全部開通，進(jìn)一步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)平臺和“交管12123”手機(jī)APP服務(wù)覆蓋面，建立起系統(tǒng)化、全覆蓋的交通安全服務(wù)管理體系。