國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年2月17日（星期五）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

【主持人 國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春】女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。大家可能從我們剛剛發(fā)布的預(yù)告中了解到了，從今天開(kāi)始一直到“兩會(huì)”召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院新聞辦要在這個(gè)發(fā)布廳里邀請(qǐng)十幾位中央部門的一把手來(lái)發(fā)布信息，回答大家感興趣的問(wèn)題。今天我們很高興地邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩先生，請(qǐng)他向大家介紹中國(guó)的工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐樂(lè)江先生，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰先生。下面先請(qǐng)苗圩先生作介紹。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩作介紹 中國(guó)網(wǎng) 孫宇

【工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩】女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好。首先感謝大家對(duì)我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我利用一點(diǎn)時(shí)間，簡(jiǎn)要地回顧一下本屆政府以來(lái)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的情況。

本屆政府以來(lái)的四年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略全局，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，尤其是推動(dòng)出臺(tái)并全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，明確發(fā)展路徑和政策舉措。通過(guò)這兩年努力，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。信息化與工業(yè)化融合、軍民融合深度發(fā)展深入推進(jìn)，“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”取得明顯成效，工業(yè)和通信業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

一是總體規(guī)模和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。我國(guó)穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位。500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量位居世界第一，56家制造企業(yè)進(jìn)入2015年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單。建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民總數(shù)從4.57億達(dá)到7.31億人，4家企業(yè)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10名。

二是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。一批高端裝備取得突破性進(jìn)展?！吧裰邸毕盗泻教祜w船成功發(fā)射，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器研制成功，ARJ21新型支線客機(jī)交付商用，長(zhǎng)江三峽升船機(jī)刷新世界紀(jì)錄，多軸精密重型機(jī)床等產(chǎn)品已躋身世界先進(jìn)行列，高鐵、核電、通信設(shè)備等具備全球競(jìng)爭(zhēng)力。

三是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。智能制造水平明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)初步形成，一批核心技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用取得新突破，部分智能制造新模式開(kāi)始復(fù)制推廣，基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)快速成長(zhǎng)。企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)61.8%、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到45.4%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，兩化融合管理體系貫標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快，淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能順利推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)快速增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右。機(jī)器人及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，新能源汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，已連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居全球第一。

關(guān)于2016年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行的基本情況，已提供給大家，我就不再具體介紹了。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

【主持人 襲艷春】謝謝苗圩部長(zhǎng)非常簡(jiǎn)短的介紹，下面我們進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

【人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者】這份文字資料里看到，3月份以來(lái)，工業(yè)各月增速都穩(wěn)定在6%以上，請(qǐng)問(wèn)苗部長(zhǎng)，這是否能夠說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底？2017年工信部提出工業(yè)要在6%的增速，這個(gè)目標(biāo)又是出于什么樣的考慮？謝謝。

【苗圩】對(duì)2016年的工業(yè)運(yùn)行情況，可以用三句話來(lái)概括，叫緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，工業(yè)扭轉(zhuǎn)了上年生產(chǎn)增速和效益大幅度下滑的局面。除了提供給大家已有的數(shù)據(jù)之外，這里我再給大家介紹一組數(shù)據(jù)。

一是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI，從2012年3月份到去年8月份，在延續(xù)了54個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)之后，從去年9月份開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，到12月份同比上漲5.5%，工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力得到了極大緩解，提振了企業(yè)的未來(lái)預(yù)期和市場(chǎng)信心，改善了企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)負(fù)債狀況。

二是制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI），從去年3月份以來(lái)基本上都處在榮枯線50%之上，第四季度每個(gè)月都在51%以上，表明制造業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，另一個(gè)指數(shù)就是新訂單指數(shù)，10月、11月、12月分別達(dá)到52.8%、53.2%和53.2%，也表明市場(chǎng)在不斷回暖。

三是工業(yè)產(chǎn)能利用率，我們部里有一個(gè)長(zhǎng)期調(diào)查聯(lián)系的6000家工業(yè)企業(yè)，2016年4季度產(chǎn)能綜合利用率達(dá)到74.1%，為去年四個(gè)季度當(dāng)中最高的季度。煤炭、鋼鐵產(chǎn)能利用率也在明顯回升，這里既有去產(chǎn)能的工作效果，也有市場(chǎng)回暖的因素。

四是工業(yè)和制造業(yè)投資增速連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，結(jié)束了之前連續(xù)15個(gè)月下滑的趨勢(shì)。這些情況都表明，工業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在改善，企穩(wěn)勢(shì)頭在增強(qiáng)，積極因素在增多。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)和市場(chǎng)信心仍然十分脆弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能還不夠強(qiáng)大，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)依然還有不少障礙，一些積極因素持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，困難和挑戰(zhàn)仍然不小。

去年年底召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作會(huì)議確定了今年工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右的目標(biāo)。我們認(rèn)為，這是符合實(shí)際的、客觀合理的。為什么這樣說(shuō)呢？有這么幾個(gè)考慮：第一，立足于穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。工業(yè)產(chǎn)品要滿足全社會(huì)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品增長(zhǎng)的需求，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在合理區(qū)間，這都需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在一個(gè)合理的增速水平上。第二，這個(gè)速度與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和市場(chǎng)預(yù)期比較吻合。在居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資增速止跌企穩(wěn)和外貿(mào)出口努力穩(wěn)定的情況下，這個(gè)目標(biāo)還是適宜的。第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有改變。去產(chǎn)能、補(bǔ)短板等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)，新舊動(dòng)能在有序轉(zhuǎn)換和推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這些都為工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】我有兩個(gè)問(wèn)題。首先，我們注意到目前很多國(guó)家都在加快布局下一代通信技術(shù)，也就是5G。目前工信部對(duì)此有何整體推進(jìn)計(jì)劃？此前我國(guó)自主研發(fā)的TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用現(xiàn)在發(fā)展非常迅速，對(duì)我們的5G研發(fā)與部署的推動(dòng)作用該怎么理解？5G還有哪些新的應(yīng)用？第二個(gè)問(wèn)題關(guān)于新能源汽車。從去年12月到今年年初，工信部對(duì)新能源騙補(bǔ)的汽車相繼開(kāi)出了罰單，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)今年還有哪些舉措出臺(tái)，您怎么看待新能源車的發(fā)展前景，現(xiàn)在在新能源車補(bǔ)貼退坡的同時(shí)，是否有接替性的舉措出臺(tái)？謝謝。

【苗圩】第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張峰同志來(lái)回答，第二個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 孫宇

【工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師 張峰】謝謝你的提問(wèn)。上個(gè)月9號(hào)舉行了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，我國(guó)“第四代移動(dòng)通信（TD-LTE）關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲了2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。這是值得我們廣為宣傳的、非常自豪的一件事情。

工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施了“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)”，在2008年已經(jīng)正式啟動(dòng)。同時(shí)，我們緊跟國(guó)際形勢(shì)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面支撐我國(guó)移動(dòng)通信的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)移動(dòng)通信從“2G跟隨”、“3G突破”到“4G同步”，和全球進(jìn)行同步跨越。在TD-LTE方面，一是產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，形成了4G系統(tǒng)、終端、芯片、儀表等比較完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是4G實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和全球規(guī)模商用。三是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參與度也在顯著提升。我們推動(dòng)的TD-LTE-Advanced成為4G標(biāo)準(zhǔn)之一。到去年年底，我國(guó)4G用戶達(dá)到了7.7億戶，占移動(dòng)電話比重超過(guò)58%。

我國(guó)與國(guó)際同步啟動(dòng)了5G研發(fā)，近幾年以及“十三五”期間，“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)”重點(diǎn)支持5G的研發(fā)。目前我國(guó)在5G的愿景、需求、概念和無(wú)線技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面，取得了一系列積極進(jìn)展，主要觀點(diǎn)也獲得了全球業(yè)界廣泛認(rèn)同。我國(guó)去年初全面啟動(dòng)了5G技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)，目前已經(jīng)進(jìn)入第二階段，與國(guó)內(nèi)外共同推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟，在5G研發(fā)過(guò)程當(dāng)中，我們要和全球加強(qiáng)合作。此外，我們還加快了5G頻率的規(guī)劃，去年工信部已經(jīng)批復(fù)了在3.4-3.6GHz頻段開(kāi)展5G系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，目前正在抓緊開(kāi)展其他有關(guān)頻段的研究協(xié)調(diào)工作。

關(guān)于5G可以帶來(lái)哪些新的應(yīng)用和作用。5G和4G相比，一是5G具有更高的速率、更寬的帶寬，可以滿足消費(fèi)者對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等更高網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)的需求。另一方面，它還具有更高的可靠性和更低的時(shí)延，能夠更好地滿足自動(dòng)駕駛、智能制造等行業(yè)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，可以更有力地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。

【苗圩】第二個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。關(guān)于新能源汽車，我國(guó)的新能源汽車發(fā)展基本上做到了與全球同步發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，在新能源汽車的起步階段，政府給用戶一定的補(bǔ)貼，發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，確實(shí)像記者朋友提到的，出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)法律意識(shí)淡薄、鋌而走險(xiǎn)騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的資金。去年我們對(duì)這些企業(yè)已經(jīng)依法進(jìn)行了處罰。這也表明了國(guó)家堅(jiān)定不移地發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心，也堅(jiān)定了合規(guī)企業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心。

我們了解到，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)紛紛在加大創(chuàng)新研發(fā)的投入，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也在不斷加快。今年將會(huì)有一大批新產(chǎn)品陸續(xù)投放市場(chǎng)。去年整個(gè)新能源汽車產(chǎn)銷超過(guò)了50萬(wàn)輛，連續(xù)兩年位居全球第一位。盡管今年1月份出現(xiàn)了明顯下滑，但是我們預(yù)計(jì)，全年下來(lái)比照去年還會(huì)有一個(gè)可觀的增長(zhǎng)。

下一步，我們將跟財(cái)政部等有關(guān)部門一起來(lái)研究調(diào)整補(bǔ)貼的政策，提高企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的門檻，完善補(bǔ)貼資金的申報(bào)程序，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車銷售使用環(huán)節(jié)的在線監(jiān)管，用這些辦法來(lái)促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，我們要趨利避害，鼓勵(lì)和支持合法合規(guī)的企業(yè)加大研發(fā)力度，加入到結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作和行動(dòng)當(dāng)中來(lái)。謝謝。

【中央電視臺(tái)記者】我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，在經(jīng)濟(jì)換擋陣痛期，伴隨而來(lái)的是新舊動(dòng)能尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，您如何看待新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的銜接問(wèn)題？目前支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？第二個(gè)問(wèn)題是移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)期已經(jīng)結(jié)束，試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)虛擬運(yùn)營(yíng)商存在哪些問(wèn)題，應(yīng)該如何解決？請(qǐng)介紹一下虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)工作的基本情況和下一步計(jì)劃，何時(shí)發(fā)放正式牌照，42家試點(diǎn)企業(yè)能否全部獲得正式牌照，權(quán)衡選擇的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？

【苗圩】第一個(gè)問(wèn)題由我回答，第二個(gè)問(wèn)題由張峰總工程師來(lái)回答。我先回答第一個(gè)問(wèn)題。

解決新舊動(dòng)能的接續(xù)和轉(zhuǎn)換問(wèn)題，關(guān)鍵還是要處理好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)之間的關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)應(yīng)該并重，這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的客觀要求。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是增加新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了一個(gè)新的高度以后，也是新動(dòng)能。我們不要把新動(dòng)能片面地理解為只是新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，像大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等過(guò)去沒(méi)有的產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，可能會(huì)形成一些新的產(chǎn)業(yè)。但是，新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中絕大部分還是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)來(lái)達(dá)到的，變成了新興產(chǎn)業(yè)，也就是我們所說(shuō)的新動(dòng)能。比如說(shuō)新材料，肯定是新興產(chǎn)業(yè)。其實(shí)新材料的發(fā)展很多就是在原有的原材料生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)研發(fā)投入，通過(guò)改造升級(jí)，來(lái)達(dá)到的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再比如說(shuō)，汽車行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是新能源汽車就是新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車的發(fā)展絕對(duì)離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)汽車的發(fā)展，它不是憑空產(chǎn)生的。所以在這個(gè)問(wèn)題上，前一段社會(huì)上有一部分人把這兩個(gè)問(wèn)題截然分開(kāi)了，甚至把它完全對(duì)立起來(lái)了，這是一種認(rèn)識(shí)上的片面。所以我們覺(jué)得，在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一刻也不能放松對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

我們現(xiàn)在有一個(gè)數(shù)字，就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，當(dāng)然不能完全代替新興產(chǎn)業(yè)，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值去年年底在整個(gè)制造業(yè)當(dāng)中的比重只有12.4%，也就是有80%多的產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，它也在加快發(fā)展。同時(shí)，我們更要注意那80%多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要通過(guò)改造升級(jí)達(dá)到新興產(chǎn)業(yè)，不要把這兩者完全割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。

培育工業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要是從以下幾個(gè)方面著手：一是加快培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，充分發(fā)揮高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。以《中國(guó)制造2025》五大工程為依托，加快推進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新中心建設(shè)，在智能制造、增材制造、綠色制造等領(lǐng)域取得新的突破。

二是要著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)和高端裝備長(zhǎng)期受制于人的局面，提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，繼續(xù)組織實(shí)施好"一攬子"重點(diǎn)突破行動(dòng)和"一條龍"應(yīng)用計(jì)劃。

三是持之以恒地推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)新變化的要求。要繼續(xù)組織實(shí)施好消費(fèi)品工業(yè)的“三品”專項(xiàng)行動(dòng)、裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)等等。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)去產(chǎn)能工作，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。

五是深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。

六是利用好“一帶一路”的機(jī)遇，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)，尋找新的發(fā)展空間。

下面請(qǐng)張峰同志回答下一個(gè)問(wèn)題。

【張峰】我來(lái)回答你的第二個(gè)問(wèn)題。移動(dòng)轉(zhuǎn)售這項(xiàng)業(yè)務(wù)，2013年啟動(dòng)了試點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)。工信部先后向42家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文，截止到去年年底，試點(diǎn)取得的主要成效有以下幾個(gè)方面：

一是累計(jì)發(fā)展用戶超過(guò)4300萬(wàn)戶，占移動(dòng)用戶總數(shù)超過(guò)3%。同時(shí)直接吸引民間投資超過(guò)了30億元，達(dá)到31億。

二是激發(fā)了市場(chǎng)活力，繁榮了電信市場(chǎng)。特別是有些轉(zhuǎn)售企業(yè)在資費(fèi)方面推出了流量不清零、無(wú)漫游費(fèi)、零月租等多種資費(fèi)方案，促進(jìn)了電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也使電信企業(yè)進(jìn)一步改善服務(wù)。

三是豐富了服務(wù)類型，為廣大用戶提供了更多的選擇和差異化服務(wù)。也為下一個(gè)階段正式商用做出了有益探索。

同時(shí)，在移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)過(guò)程中，也出現(xiàn)了前期難以預(yù)估的新情況、新問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各方的努力，已經(jīng)逐步得到了解決。對(duì)于比較突出的虛擬運(yùn)營(yíng)商170號(hào)段被不法分子濫用和從事垃圾短信傳播以及通訊信息詐騙的問(wèn)題，我部高度重視。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，我們及時(shí)在去年4月份出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)、基礎(chǔ)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)監(jiān)管部門提出了相關(guān)要求。去年11月又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通信信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并開(kāi)展了專項(xiàng)督察工作。從去年底抽查暗訪情況來(lái)看，較去年7月份抽查暗訪的違規(guī)比例下降了20個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)上一次抽查的時(shí)候違規(guī)比重能夠達(dá)到1/3，現(xiàn)在下降到11%左右，成效還是明顯的。

關(guān)于正式牌照的發(fā)放，前期由于虛擬運(yùn)營(yíng)商170號(hào)段確實(shí)在管理上存在問(wèn)題，當(dāng)時(shí)我們也進(jìn)行了督察，指出了他們的問(wèn)題，進(jìn)行了約談，不能重發(fā)展輕管理。對(duì)垃圾短信和通訊信息詐騙等比較突出的問(wèn)題，雖然在整改工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然需要持續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步鞏固效果。我們將進(jìn)一步加大對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督管理力度，結(jié)合實(shí)名制整改落實(shí)情況，適時(shí)出臺(tái)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用意見(jiàn)。謝謝。

【香港大公報(bào)記者】苗部長(zhǎng)您好，剛才在材料里看到了去年我們?cè)谌ギa(chǎn)能方面取得的成果，所以我的問(wèn)題都是關(guān)于去產(chǎn)能的。昨天（16日）包括工信部在內(nèi)的五家部委發(fā)文指出，近期出現(xiàn)了鋼材現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)價(jià)格短期內(nèi)較快上漲的問(wèn)題，實(shí)際上從去年以來(lái)鋼鐵價(jià)格就出現(xiàn)了上漲，請(qǐng)問(wèn)這是否會(huì)影響去產(chǎn)能的工作？2017年是鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，其中質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地條鋼首當(dāng)其沖，按照要求，6月30日之前要全部清除，請(qǐng)問(wèn)今年工信部將采取哪些舉措推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作，并如何應(yīng)對(duì)這其中可能會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題？

這個(gè)問(wèn)題交給我們徐樂(lè)江副部長(zhǎng)來(lái)回答更合適。理由有兩個(gè)：第一，他長(zhǎng)期在鋼鐵行業(yè)工作，并且還擔(dān)任過(guò)寶鋼的主要負(fù)責(zé)同志。第二，他到了工信部以后，也在分管這方面的工作，前不久他剛剛帶著督查組到有關(guān)省市進(jìn)行督查，由他來(lái)回答可能比我更專業(yè)，情況掌握得更多。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐樂(lè)江回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 孫宇

【工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 徐樂(lè)江】謝謝記者，謝謝苗部長(zhǎng)?；卮疬@三個(gè)問(wèn)題，我們先看看中國(guó)鋼鐵行業(yè)走到頂峰的時(shí)候這幾年的變化。2015年鋼材價(jià)格持續(xù)大幅度下降，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，銷售利潤(rùn)率都達(dá)到了負(fù)的，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)預(yù)期也惡化，惡性競(jìng)爭(zhēng)蔓延。在這種狀況下，2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定鋼鐵、煤炭這兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上這兩個(gè)行業(yè)不僅是供需失衡，而且是結(jié)構(gòu)矛盾突出的?，F(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)里，尤其是原材料行業(yè)里，不僅僅是這兩個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。

2016年，按照中央決策部署，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持推進(jìn)這兩個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能的相關(guān)政策。應(yīng)該說(shuō)這些政策的出臺(tái)，為我們?cè)诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在這兩個(gè)行業(yè)深入推進(jìn)保駕護(hù)航。2016年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中，我們堅(jiān)持的原則是市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點(diǎn)、依法依規(guī)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)，取得了鋼鐵行業(yè)6500萬(wàn)噸產(chǎn)能退出的良好成效，一批不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能和低效、競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)能得以去除。

應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，在一年的實(shí)際工作中，我們看到取得了良好的效果。就像您問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題，期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格都在回歸。今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，一個(gè)商品的價(jià)格取決于供需關(guān)系，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鐵律。去產(chǎn)能工作深入開(kāi)展，對(duì)鋼材市場(chǎng)恢復(fù)正常，發(fā)揮了積極的作用，這方面的作用是非常重要的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、供方、需方都是個(gè)預(yù)期，大家看到了這個(gè)預(yù)期，加上它有正常的需求。所以大家知道，從年初的中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)56.37點(diǎn)漲到了年末的99.51點(diǎn)，上漲了76.5%。從這個(gè)角度，我們也認(rèn)識(shí)到，中央的決策、判斷是英明的，出臺(tái)的政策是有效的，同時(shí)也給市場(chǎng)和行業(yè)帶來(lái)了信心。大家從這一組數(shù)字看，2016年實(shí)現(xiàn)了鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.02倍，虧損企業(yè)虧損額比2015年同比下降了51%，而且有些企業(yè)的職工收入也恢復(fù)性增長(zhǎng)，這恰恰是我們樂(lè)意看到的。

對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)2016年的實(shí)踐，盡管困難很多，但我們還是取得了良好的開(kāi)局效果。2017年，大家從媒體上也知道了，克強(qiáng)總理在整個(gè)“十三五”提出了把鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)一步壓減1.4億噸，2016年提出壓減1億-1.5億噸，現(xiàn)在已經(jīng)很清晰了。2017年的確如你所說(shuō)，是去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，這也意味著，當(dāng)供需發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的時(shí)候，這不是短期調(diào)結(jié)構(gòu)能夠調(diào)得過(guò)來(lái)的，去產(chǎn)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。盡管“十三五”期間我們加大力度，但是2017年的決心不會(huì)動(dòng)搖，力度不會(huì)減弱。

最近看媒體報(bào)道，對(duì)2016年的去產(chǎn)能提出了去的都是落后的或者已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)能和企業(yè)，我認(rèn)為，這恰恰是這項(xiàng)工作從政府、市場(chǎng)和企業(yè)都需要看到的，也是我們2017年要做的工作。它已經(jīng)停了，都不生產(chǎn)了，防止今后的死灰復(fù)燃，去除何樂(lè)而不為。所以2017年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我部會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

我們著力做好三方面的工作：一是堅(jiān)決取締”地條鋼“。對(duì)于”地條鋼“，八十年代就打擊過(guò)，現(xiàn)在有人說(shuō)”地條鋼“換了一個(gè)馬甲又出現(xiàn)了。無(wú)論如何，如果在鋼鐵行業(yè)和市場(chǎng)當(dāng)中允許”地條鋼“存在的話，一定是劣幣驅(qū)逐良幣。政府創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境是我們的職責(zé)，所以今年6月底前，我們會(huì)把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，為鋼鐵市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是今年和去年去產(chǎn)能工作當(dāng)中，我們強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)綜合施策，將不符合規(guī)范條件的企業(yè)作為執(zhí)法重點(diǎn)，堅(jiān)決把不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)、能耗等標(biāo)準(zhǔn)和政策的產(chǎn)能依法依規(guī)退出。最近有媒體報(bào)道，35家列入鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單當(dāng)中的企業(yè)，我們最近要把它清理出去，社會(huì)媒體報(bào)道挺熱的，這恰恰反映了我們這件事情做對(duì)了。這項(xiàng)工作已經(jīng)做了三年了。三年我們都是進(jìn)，今年開(kāi)始出，不規(guī)范、不合法的企業(yè)恰恰是這個(gè)市場(chǎng)要去除的，政府這只手應(yīng)該發(fā)揮作用。

三是處置“僵尸企業(yè)”作為化解今年過(guò)剩產(chǎn)能的牛鼻子。它已經(jīng)不生產(chǎn)，有的企業(yè)主動(dòng)選擇了退出這一行業(yè)。但是面臨資產(chǎn)、債務(wù)怎么處置，員工怎么安置，這是我們今年推進(jìn)去產(chǎn)能工作要抓的。因?yàn)檎麄€(gè)去產(chǎn)能工作最難的、最重要的，就是職工的安置，這恰恰和國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家做的不一樣。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能多了，他們第一是開(kāi)員工，第二是資產(chǎn)處置，第三是銀行壞賬處置。在我們國(guó)家，去產(chǎn)能工作要把職工的安置落實(shí)，營(yíng)造一個(gè)很好的穩(wěn)定的環(huán)境，特別是對(duì)這些職工，進(jìn)行再就業(yè)幫扶，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和政策扶持，做好社會(huì)保障銜接，加大對(duì)困難人員的援助力度，運(yùn)用公益性崗位托底幫扶，妥善做好職工安置，這是我們政府的天職，要兜底。這樣在鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作實(shí)踐當(dāng)中，隨著時(shí)間的深入，總結(jié)出一套做法，今后其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作，我們就能心中有底。謝謝。

【華爾街日?qǐng)?bào)記者】美國(guó)總統(tǒng)特朗普在就職之后一直強(qiáng)調(diào)“美國(guó)制造”，業(yè)界也預(yù)期特朗普政府會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)美國(guó)制造商搬回美國(guó)。我們想知道，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有《中國(guó)制造2025》等促進(jìn)政策，但今年會(huì)不會(huì)推出針對(duì)特朗普政府政策和“美國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)的新政策？會(huì)不會(huì)有新的補(bǔ)貼還是其他方面的政策？

【苗圩】2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《中國(guó)制造2025》，這是未來(lái)十年整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?，F(xiàn)在推出接近兩年的時(shí)間，取得了很好的成效。近期我們不會(huì)再出臺(tái)新的政策，更不會(huì)針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普所采取的措施而出臺(tái)新的有關(guān)制造業(yè)發(fā)展的政策。

關(guān)于特朗普總統(tǒng)提出的要振興美國(guó)制造業(yè)，要讓更多美國(guó)企業(yè)能夠搬回美國(guó)去，要雇更多的美國(guó)人，我們對(duì)這些政策也還在密切關(guān)注，但是不會(huì)影響到中國(guó)制造業(yè)大的發(fā)展格局。我想，整個(gè)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展有內(nèi)在的規(guī)律性。中國(guó)制造業(yè)工業(yè)體系比較完整，相對(duì)成本比較低，特別是有一個(gè)巨大的市場(chǎng)，究竟是把更多的工業(yè)產(chǎn)品放在銷售地生產(chǎn)，還是放在非銷售地生產(chǎn)，它有客觀的規(guī)律性。還有，中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜容^完整的，包括上游下游，企業(yè)搬遷也一定要考慮到這些諸多因素。

當(dāng)然，中國(guó)從三十多年前一直實(shí)行的是改革開(kāi)放的基本國(guó)策，我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)不會(huì)變，在今后的發(fā)展當(dāng)中，我們還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。過(guò)去我們對(duì)外開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中，更多的是“引進(jìn)來(lái)”，引國(guó)外的企業(yè)到中國(guó)來(lái)發(fā)展，今后我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”這條政策，鼓勵(lì)更多的國(guó)外企業(yè)到中國(guó)來(lái)發(fā)展，來(lái)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。同時(shí)，隨著中國(guó)制造業(yè)水平的提升，隨著綜合國(guó)力的提升，我們還要積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，不光是像三十多年前把產(chǎn)品賣出去，更多是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到海外去發(fā)展，到海外去投資，到當(dāng)?shù)厝ピO(shè)廠，去投資、發(fā)展、銷售產(chǎn)品?！耙M(jìn)來(lái)”也好，“走出去”也好，最終還是由企業(yè)來(lái)決策，不是由我們政府這些部門來(lái)決策的。謝謝。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】作為未來(lái)十年中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》頒布實(shí)施已經(jīng)近兩年時(shí)間了，想問(wèn)取得了哪些成果，下一步如何加快推進(jìn)落地實(shí)施？謝謝。

【苗圩】《中國(guó)制造2025》是一個(gè)規(guī)劃，未來(lái)十年發(fā)展的一個(gè)規(guī)劃。過(guò)去的兩年，我們一方面抓了規(guī)劃體系的建設(shè)，截至去年年底，“1+X”規(guī)劃體系制定已經(jīng)完成，并且都已經(jīng)發(fā)布，一共制定了11個(gè)配套的文件，來(lái)支撐整個(gè)《中國(guó)制造2025》的發(fā)展。

同時(shí)，我們也在持續(xù)完善一些配套政策，聚焦五大工程和重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目，每年都制定一些目標(biāo)，用重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全面推進(jìn)，不斷達(dá)到2020年和2025年的階段性目標(biāo)。具體有這么幾方面的成效：

第一，五大工程實(shí)施效果初顯。在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，第一家國(guó)家級(jí)動(dòng)力電池創(chuàng)新中心已經(jīng)掛牌成立，國(guó)家級(jí)的增材制造創(chuàng)新中心的建設(shè)方案也已經(jīng)通過(guò)了論證。與此同時(shí)，各省市還建立了19家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心解決的不是單個(gè)企業(yè)有能力去解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是主要面向行業(yè)的共性技術(shù)突破，比如汽車行業(yè)，新能源汽車的動(dòng)力電池，這就是個(gè)共性技術(shù)。電池技術(shù)的突破能夠帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車的發(fā)展。

在智能制造工程方面，開(kāi)展了226個(gè)智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用項(xiàng)目，遴選了109個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)初步摸底，這些示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均都提高了30%以上，運(yùn)營(yíng)成本降低了20%以上。在工業(yè)強(qiáng)基工程方面，我們建設(shè)了19家首批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，一批核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的“卡脖子”問(wèn)題得到了解決。比如說(shuō)汽油機(jī)缸內(nèi)直噴的噴油器總成、光纖里頭摻銩元素激光器、T400級(jí)碳纖維生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、智能高速動(dòng)車組制造的關(guān)鍵技術(shù)、差別化的纖維工藝生產(chǎn)技術(shù)等等，都已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。在綠色制造工程方面，累計(jì)實(shí)施了57項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)污染物的削減項(xiàng)目，組織了99家企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)的示范企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)了51家工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)。在高端裝備創(chuàng)新工程方面，高精度數(shù)控齒輪磨床、多軸精密重型機(jī)床、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線等等這些產(chǎn)品，已經(jīng)躋身世界先進(jìn)行列。ARJ21支線飛機(jī)已經(jīng)投入了商業(yè)運(yùn)行，最近C919大型干線噴氣客機(jī)即將首飛，AG600水陸兩棲飛機(jī)也在今年之內(nèi)要實(shí)現(xiàn)首飛，同時(shí)長(zhǎng)征五號(hào)大型運(yùn)載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星成功發(fā)射。

第二，重大標(biāo)志性項(xiàng)目取得階段性成效。拿機(jī)器人舉例，我們成功研發(fā)了我國(guó)首款柔性復(fù)合工業(yè)機(jī)器人，并實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)50臺(tái)生產(chǎn)能力。機(jī)器人所用的三大件里頭，伺服電機(jī)、RV減速器、諧波減速器都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破，并且批量進(jìn)行了供貨，包括一些國(guó)外品牌的機(jī)器人上，也批量采購(gòu)總成件。

第三，制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的效應(yīng)明顯。去年國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)政策引導(dǎo)，融合效應(yīng)日益明顯。前面我也講到了，我們數(shù)字化設(shè)計(jì)工具、流程管理信息化都已經(jīng)達(dá)到了比較高的比例。

第四，質(zhì)量品牌建設(shè)也取得了初步成效。通過(guò)一系列的工作，全行業(yè)累計(jì)樹立了251家品牌培育示范企業(yè)，首批參與產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的品牌建設(shè)試點(diǎn)有22家。

以上4個(gè)方面都是我們兩年來(lái)取得的一些初步成效。

今年我們也制定了年度的工作計(jì)劃。一個(gè)是繼續(xù)加大五大工程和重大標(biāo)志性項(xiàng)目的推進(jìn)力度。二是擴(kuò)大《中國(guó)制造2025》試點(diǎn)示范城市的覆蓋面，今年準(zhǔn)備再選擇20到30家基礎(chǔ)條件比較好、示范帶動(dòng)作用比較強(qiáng)的城市或者城市群參加試點(diǎn)。三是實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造進(jìn)一步進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。四是完善配套政策，在落地前期已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策的同時(shí)，今年準(zhǔn)備再繼續(xù)新推出一些新的政策。五是務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際方面合作。以上就是我的簡(jiǎn)要回答，謝謝。

【國(guó)際廣播電臺(tái)記者】我們注意到，近日信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布，請(qǐng)問(wèn)本次規(guī)劃有何亮點(diǎn)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展提出了哪些發(fā)展目標(biāo)？

【苗圩】這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張峰先生來(lái)回答。

【張峰】謝謝你的提問(wèn)。信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃在去年年底已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。信息通信業(yè)是構(gòu)建國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)。為推動(dòng)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的融合發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，工業(yè)和信息化部組織編制了《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為中心，以深入推進(jìn)信息通信業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域融合發(fā)展為主線，提出了19個(gè)量化指標(biāo)，相比“十二五”規(guī)劃，增加了互聯(lián)網(wǎng)普及率、M2M、IPv6和用戶申訴率等主要指標(biāo)，同時(shí)還明確了到2020年要基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)和融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，信息通信業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力要全面提升。

同時(shí)對(duì)今后五年行業(yè)發(fā)展做出了部署，一是要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，做好謀篇布局，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略制定和后續(xù)實(shí)施工作，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施架構(gòu)和實(shí)施路徑，積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，抓緊開(kāi)展5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，為5G啟動(dòng)商用服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是提升網(wǎng)絡(luò)能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，持續(xù)改善網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)，提升網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的性能，抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加快縮小數(shù)字鴻溝。

三是做好組織實(shí)施，確?！笆濉币?guī)劃的落地。要加強(qiáng)跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實(shí)效。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況適時(shí)組織評(píng)估，確保目標(biāo)在“十三五”如期完成。謝謝。

【苗圩】因?yàn)榻裉煊鞋F(xiàn)場(chǎng)直播，所以時(shí)間上受到了一定的限制，我知道還有很多記者剛才都舉手了，還有問(wèn)題要問(wèn)，但是由于時(shí)間的限制，我們沒(méi)來(lái)得及回答所有的問(wèn)題。好在現(xiàn)場(chǎng)有我們的工作人員，如果大家還有什么新的問(wèn)題，可以寫下來(lái)，留給他們，我們負(fù)責(zé)任地告訴大家，我們一定會(huì)在盡短的時(shí)間內(nèi)，回答每一位記者朋友留給我們的這些沒(méi)有回答的問(wèn)題。最后再次感謝記者朋友們對(duì)我部工作長(zhǎng)期的關(guān)心和支持，謝謝。

【主持人 襲艷春】再次感謝苗圩部長(zhǎng)，也感謝其他兩位發(fā)布人。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，也歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我們接下來(lái)的發(fā)布會(huì)。謝謝。