全心全意辦實(shí)事 件件舉措暖民心
——2016年農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦實(shí)事綜述

今年夏收期間，安徽省懷遠(yuǎn)縣陰雨連連，麥田積水嚴(yán)重，農(nóng)民辛苦種植的小麥面臨著收獲的難題。但通過借助“農(nóng)機(jī)直通車”網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)免費(fèi)提供的天氣形勢、機(jī)械需求、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)價(jià)格、機(jī)收進(jìn)度等信息，作業(yè)機(jī)具實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)，成功打贏了小麥搶收“硬仗”，實(shí)現(xiàn)了夏糧顆粒歸倉，也讓農(nóng)民懸著的心落了地。

上面的例子，僅僅是農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民所辦實(shí)事發(fā)揮作用的一個(gè)小小的縮影。2016年，是農(nóng)業(yè)部開展為農(nóng)民辦實(shí)事的第15個(gè)年頭。年初確定的13件實(shí)事，著力從政策信息下鄉(xiāng)、開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范推廣、生產(chǎn)支撐服務(wù)、改善生活環(huán)境和質(zhì)量等方面為廣大農(nóng)民朋友送去實(shí)惠。一年來，各單位各部門扎實(shí)深入開展工作，全心全意將每項(xiàng)舉措辦實(shí)辦好，使農(nóng)民真正感受到這些實(shí)事帶來的溫暖。

送民以策，惠農(nóng)政策信息到田間。為使農(nóng)民群眾深入了解中央“三農(nóng)”政策，農(nóng)業(yè)部編印了《2016年國家落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收政策措施》宣講材料，通過媒體和網(wǎng)絡(luò)刊登轉(zhuǎn)載，進(jìn)行廣泛宣傳。向農(nóng)村基層贈(zèng)送30萬份《農(nóng)民日報(bào)》、5萬份《農(nóng)村工作通訊》，向3759家國家農(nóng)民合作社示范社以及7個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)合作社和2個(gè)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)合作社、甘肅貧苦地區(qū)合作社贈(zèng)送6萬余冊《中國農(nóng)民合作社》。向廣大漁民、基層漁政干部等贈(zèng)送1.2萬份《中國漁業(yè)報(bào)》。向貧困農(nóng)場、熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物站、技術(shù)推廣站贈(zèng)送《中國農(nóng)墾》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)》、《熱帶作物優(yōu)勢區(qū)域布局》、《熱作產(chǎn)業(yè)形勢分析報(bào)告》。向全國2083個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社贈(zèng)送2.4萬冊《農(nóng)機(jī)科技推廣》，向1000多家示范社贈(zèng)閱全年的《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》等專業(yè)報(bào)刊。向湖南省湘西州等貧困地區(qū)捐贈(zèng)各類圖書7.2萬余冊。免費(fèi)播出公益扶貧廣告近4000分鐘，幫助全國27個(gè)省區(qū)市近400個(gè)貧困縣銷售了近10億公斤滯銷農(nóng)產(chǎn)品。通過12316短彩信平臺(tái)向廣大農(nóng)戶與“三農(nóng)”工作管理人員發(fā)送涉農(nóng)信息近3000萬條，服務(wù)對象40多萬人；定制十余個(gè)資訊類APP提供信息推送服務(wù)。通過農(nóng)廣在線網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)視頻教學(xué)節(jié)目7760個(gè)、音頻教學(xué)節(jié)目2750個(gè)、網(wǎng)絡(luò)課件1700多個(gè)。

授民以技，各類培訓(xùn)課堂到農(nóng)家。農(nóng)業(yè)部通過開展多層次、多形式、多內(nèi)容的全方位培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和生產(chǎn)技能。新增5個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，部級基地總數(shù)達(dá)到30個(gè)，覆蓋26個(gè)?。▍^(qū)、市），全國農(nóng)村實(shí)用人才示范培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初步建成。依托培訓(xùn)基地，舉辦177期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)1.77萬人。舉辦5期農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)及聯(lián)系地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)班，培訓(xùn)500人。安排手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)課程，在20余個(gè)省開展培訓(xùn)1600余場，培訓(xùn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12萬余人次，參與網(wǎng)上答題的農(nóng)民超過140萬。編制《農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用》培訓(xùn)教材，制作完成《手機(jī)上網(wǎng)》等9門微課程；在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上線手機(jī)培訓(xùn)專題子站，開發(fā)一批APP，建立多個(gè)微信公眾號開展線上培訓(xùn)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃，在全國8個(gè)整省，30個(gè)整市和800個(gè)縣開展重點(diǎn)示范培育。大力開展水產(chǎn)種業(yè)助推提質(zhì)增效增收行動(dòng)，在全國20多個(gè)?。▍^(qū)、市），開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)600多場次，派出科技人員800多人次，編寫和發(fā)放相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)資料1.6萬余份，培訓(xùn)農(nóng)（漁）民3萬人次，扶持示范戶200余戶，輻射帶動(dòng)近1200戶。舉辦農(nóng)機(jī)維修技能師資培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)操作安全師資培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)班、示范社理事長培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)鑒定農(nóng)機(jī)技能人才總計(jì)8萬余人。在全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦各類漁民培訓(xùn)班和水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)班3000次以上，提供相關(guān)技術(shù)咨詢與服務(wù)30萬人次以上。組織實(shí)施百縣萬名農(nóng)民骨干科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)，在19個(gè)省的200多個(gè)縣（市、區(qū)）開展技術(shù)培訓(xùn)1660場，培訓(xùn)植保專業(yè)化服務(wù)組織成員和農(nóng)民骨干7.01萬人。舉辦鄉(xiāng)村獸醫(yī)師資培訓(xùn)班和官方獸醫(yī)能力提升培訓(xùn)班。

示民以優(yōu)，展示示范試點(diǎn)到眼前。通過組織開展一系列新品種、新技術(shù)、新舉措的示范試點(diǎn)，向農(nóng)民進(jìn)行直觀呈現(xiàn)，提升示范帶動(dòng)效果。在全國149個(gè)糧棉油大縣組織開展主要農(nóng)作物新品種展示示范工作，建立展示方270個(gè)，展示品種3000個(gè)，建立示范方340個(gè)，示范品種840個(gè)。積極爭取糧改飼試點(diǎn)補(bǔ)貼資金增加到10億元，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到“鐮刀彎”和黃淮海的17個(gè)?。▍^(qū)）121個(gè)縣。開展包蟲病防治技術(shù)示范推廣，制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)范。建立了犬只投藥、家畜免疫、投藥免疫綜合防控3種模式，在四川、青海和新疆設(shè)立了6個(gè)技術(shù)推廣示范區(qū)。組織一系列技術(shù)推廣活動(dòng)，在四川、青海等地組織包蟲病防控科技下鄉(xiāng)、全國包蟲病防控現(xiàn)場會(huì)等活動(dòng)。連續(xù)第9年開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，已累計(jì)承保漁船23644艘，承保漁民19797人，實(shí)際補(bǔ)貼資金2125.64萬元，有力帶動(dòng)各級地方政府相繼出臺(tái)政策文件支持發(fā)展。

助民以富，生產(chǎn)支撐服務(wù)到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部通過組織落實(shí)有關(guān)政策，實(shí)施相關(guān)服務(wù)扶持舉措，積極助力農(nóng)民增收。安排中央財(cái)政資金15億元實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)助政策，全年累計(jì)實(shí)施面積36745萬畝（次），超出計(jì)劃面積4500多萬畝（次），帶動(dòng)地方財(cái)政投入6.6億元。初步測算項(xiàng)目區(qū)畝均增收50元左右。積極開展為農(nóng)機(jī)手服務(wù)活動(dòng)，組織開發(fā)農(nóng)機(jī)使用維修教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手服務(wù)，組織印制30多萬張跨區(qū)作業(yè)證并免費(fèi)發(fā)放，協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策，為機(jī)手直接減免通行費(fèi)超過2億元。通過“農(nóng)機(jī)直通車”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及手機(jī)客戶端等渠道免費(fèi)發(fā)布機(jī)具供需、收種進(jìn)度、作業(yè)價(jià)格、氣象變化等信息。送農(nóng)機(jī)安全下鄉(xiāng)，為基層農(nóng)機(jī)手贈(zèng)送反光標(biāo)識(shí)24萬條，組織編印、發(fā)放20萬份農(nóng)機(jī)安全操作宣傳掛圖，開展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)1.5萬次，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳資料近404萬份，制作標(biāo)語、橫幅、展板、宣傳專欄5.6萬個(gè)，發(fā)送手機(jī)安全信息1162萬條，受益農(nóng)民機(jī)手近353萬人次。首次將家庭農(nóng)場納入補(bǔ)助政策范圍，推動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)發(fā)揮合作社對貧困戶的帶動(dòng)作用，并支持各地將補(bǔ)助資金折股量化給合作社成員和貧困戶。共扶持18個(gè)?。▍^(qū)、市），385個(gè)縣，9754個(gè)農(nóng)戶、7355個(gè)合作社、419個(gè)家庭農(nóng)場新建初加工設(shè)施2萬座，新增馬鈴薯貯藏能力25.6萬噸、果蔬貯藏能力79.8萬噸、果蔬烘干能力83.7萬噸。安排長江流域赤水河捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助資金5478.5萬元，轉(zhuǎn)出捕撈漁民335戶；投入增殖放流資金9.5億元，放流各類水產(chǎn)苗種及珍稀瀕危物種389.57億尾（只），同比增長7％；組織開展重大增殖放流活動(dòng)3次，各級放流活動(dòng)2205次。通過近年來持續(xù)的增殖放流行動(dòng)，促進(jìn)了漁業(yè)種群資源恢復(fù)，改善了水域生態(tài)環(huán)境，增加了漁業(yè)效益和漁民收入，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。

安民以福，生活環(huán)境質(zhì)量改善到身邊。農(nóng)業(yè)部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好對接，著力辦好農(nóng)民身邊的實(shí)事，為廣大農(nóng)民的幸福生活積極出力。全年共落實(shí)危房改造計(jì)劃16.88萬戶，中央投資15.89億元，保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資16.97億元，開工建設(shè)16.72萬戶，基本建成12.7萬戶。通過實(shí)施危房改造，墾區(qū)住房條件明顯改善，近10萬危房戶遷入安全舒適的新居，實(shí)現(xiàn)“安居夢”。以開展“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”為抓手，先后組織開展首屆全國農(nóng)民三對三籃球賽、全國鄉(xiāng)村長體育健身大賽、全國鄉(xiāng)村“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”特色項(xiàng)目（西片）展示活動(dòng)、全國農(nóng)民健身秧歌大賽等四項(xiàng)比賽和健身操（舞）、氣排球兩項(xiàng)培訓(xùn)。組織開展“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將健身書籍和體育器材、體育專家指導(dǎo)、友誼比賽送到農(nóng)民身邊。在全國鄉(xiāng)村“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”特色項(xiàng)目（西片）展示活動(dòng)中，將農(nóng)業(yè)展銷會(huì)與展示活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，向各省代表宣傳了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民體育搭臺(tái)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)唱戲的目的。