不動產(chǎn)登記再創(chuàng)“天津模式”
海域使用權(quán)登記為全國創(chuàng)造經(jīng)驗

16日，國土資源部、國家海洋局在市國土房管局召開“不動產(chǎn)登記與海域管理工作銜接現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，向全國11個沿海省和5個沿海計劃單列市國土、海洋部門推廣天津相關(guān)經(jīng)驗。記者從會上獲悉，自2015年本市成為全國首個將房、地、農(nóng)、林、海全部納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的城市，創(chuàng)造出不動產(chǎn)登記全領(lǐng)域覆蓋的“天津模式”以來，市國土房管局、市海洋局依托天津市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)平臺，共同開發(fā)建立海域使用權(quán)登記系統(tǒng)，優(yōu)化海域登記流程，在全國率先實現(xiàn)海域使用權(quán)登記與審批交易信息共享，又創(chuàng)出了一套海域使用權(quán)登記的“天津模式”。

將海域使用權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，關(guān)鍵難題是如何實現(xiàn)國土部門不動產(chǎn)登記工作與海域使用權(quán)審批管理的有效銜接。由于管理方式和歷史沿革原因，海域?qū)徟c土地登記中的坐標(biāo)系設(shè)置、上圖規(guī)則等環(huán)節(jié)不一致。為此，市國土房管局和市海洋局簽署《海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記信息與審批交易信息共享協(xié)議》，就海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人、不動產(chǎn)單元號、證書號以及用海審批的項目名稱、用海方式、宗海面積等42項內(nèi)容全面實現(xiàn)了信息共享。

為實現(xiàn)海域?qū)徟秃Ｓ蚴褂脵?quán)登記信息的實時傳輸共享，在國土資源部和國家海洋局的指導(dǎo)和幫助下，市國土房管局和市海洋局深入研究技術(shù)難點，開發(fā)建立海域使用權(quán)登記系統(tǒng)，在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)之間架設(shè)專線，通過錄入共享信息關(guān)鍵字段、采取“一對一”定點查詢方式，進(jìn)行查詢和共享，在資料移交、業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)改造、海域使用金繳納和海域使用權(quán)審批記載、登記窗口設(shè)置和信息共享等方面，實現(xiàn)了創(chuàng)新設(shè)計、創(chuàng)新實踐，取得了突破性成果，為各地在該領(lǐng)域面臨的共性問題提供了解決方案，形成了有益的示范。既保證了不動產(chǎn)登記和海域?qū)徟陌踩?，加?qiáng)了審批與登記之間的無縫鏈接，同時也簡化了辦事程序，提高了管理效率。

此外，本市確定市國土房管局不動產(chǎn)登記中心具體承擔(dān)海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記工作，專設(shè)海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記窗口，同時在市海洋局設(shè)立了分窗口，切實方便用海單位就近辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記申請。據(jù)統(tǒng)計，截至今年1月底，全市累計辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記63件，面積541公頃，海域使用權(quán)統(tǒng)一登記各項工作走在了全國前列。（記者 陳璠 通訊員 吳梅）