貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件進一步改善
學生自帶桌椅現(xiàn)象基本消除 城區(qū)校大班額得到有效控制

制圖：沈亦伶

目前，我國學生自帶桌椅、在D級危房上課等現(xiàn)象在絕大部分地區(qū)已消除；城區(qū)大班額得到有效控制，2015年全國義務教育階段有66人以上的超大班額17.3萬個，比2013年減少3.57萬個，減幅17%。這是記者15日從教育部獲悉的。

據(jù)悉，2016年10月，國務院教育督導委員會辦公室組織由國家督學、全國人大代表、政協(xié)委員和有關專家組成的14個督導組，對29個省份全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作進展成效、質(zhì)量管理、保障體系和公開公示情況進行了實地督導。

督導發(fā)現(xiàn)，全面改薄工作啟動實施以來，中央累計投入專項資金978億元，帶動地方投入2300多億元，有力保障了工程建設進展。各地積極主動作為，精準改善辦學條件，以工程為依托推動薄弱學校改造的整體功能提升，成效明顯：基本教學條件顯著改善，全國新建、改擴建校舍面積1.23億平方米、室外運動場地1.12億平方米，購置學生課桌椅2284萬套、圖書3.38億冊，實現(xiàn)了5年規(guī)劃時間過半，任務完成過半；學校生活設施全面改善，全國購置生活設施設備1157萬臺件套，有力改善了農(nóng)村學生住宿、用餐、飲水、洗浴條件；教學點辦學條件得到有效保障，全國共投入146.6億元，建設教學點校園校舍756萬平方米，購置了價值25.5億元的設施設備；教育信息化水平大幅提高，中小學寬帶接入比例達到87%，配備多媒體教學設備的中小學比例達到82%，每百名學生擁有計算機11.56臺，比2013年增加2.31臺，增長25%；農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)明顯提升，有28個省份的小學教師配備和27個省份的初中教師配備達到了國家編制標準要求，22個省份699個集中連片特困縣全部落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，惠及105萬鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力進一步增強；2016年投入21.5億元，實施中西部項目和幼師國培項目，培訓教師約160萬人次，農(nóng)村教師的專業(yè)化水平得到有效提升。

據(jù)介紹，截至目前，全國已有1824個縣級單位通過了義務教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認定，其中上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7省份整體通過。網(wǎng)絡測評顯示，全國師生對全面改薄工作綜合滿意度為79%，社會滿意度較高，廣大師生對教室、食堂和圖書等方面滿意度較高，但對改善學校廁所條件及縮小校際辦學條件差距等還有更高期待。

教育部有關負責人表示，從專項督導和日常監(jiān)測情況來看，全面改薄工作還存在一些問題和困難：困難地區(qū)足額落實工程資金壓力較大，一些地區(qū)在制定資金分擔比例時，省級統(tǒng)籌力度不夠，落實資金的責任下移，給財政自給率低的困難地區(qū)造成很大壓力；少數(shù)地區(qū)項目建設進展較慢，東部地區(qū)進度明顯高于中、西部地區(qū)，特別是還有一些地區(qū)總體進度不到50%，落后于全國平均進度；全國義務教育階段學校56人以上大班額約40多萬個，占總班數(shù)的比例約為14%，3/4的大班額集中在中西部縣鎮(zhèn)，一些地區(qū)大班額比例超過20%；近半數(shù)省份未制定或沒有落實教育工程建設項目稅費減免政策，一定程度上增加了建設成本，部分地區(qū)受土地指標限制和歷史遺留因素影響，一時難以給需要土地確權的農(nóng)村學校補發(fā)土地證，影響了校舍建設項目立項、審批；一些地區(qū)鄉(xiāng)村教師交流輪崗體制機制不完善，農(nóng)村學校教師隊伍還存在年齡老化、音體美教師短缺等結構性不合理問題。

據(jù)悉，下一步，各地將進一步強化省級統(tǒng)籌，對困難縣市堅持省級“拿大頭”，足額落實規(guī)劃承諾的建設資金；新增用地指標劃定一定比例優(yōu)先安排薄弱學校改善建設用地，盤活存量教育用地，做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用工作；結合本地實際明確消除大班額工作任務和時間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。（記者 董洪亮、張爍）