該簡的簡、該放的放、該脫鉤的堅(jiān)決脫鉤，能異地辦理的積極推進(jìn)異地辦理，能網(wǎng)上辦理的想辦法實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)……全面深化公安改革兩年來，全國公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，圍繞證明材料多、辦證程序繁瑣、辦事不便利、服務(wù)“碎片化”等突出問題，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，讓廣大群眾辦事辦證更加省心、暖心、舒心。

“我是我”“我還活著”“結(jié)婚證是真的”……近年來，“奇葩證明”備受社會詬病，群眾跑斷了腿，派出所民警也磨破了嘴。為此，公安部認(rèn)真梳理諸多事項(xiàng)辦理過程中各部門之間的關(guān)系，著力改進(jìn)和規(guī)范派出所出具證明工作。

2015年8月，公安部要求各地公安機(jī)關(guān)不再開具親屬關(guān)系證明、健在證明、死亡證明等18個(gè)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，并且對為什么不出具作出解釋。2016年8月，公安部等12部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，解決了證明“要不要開”“由誰開”“怎么開”等長期以來困擾人民群眾和派出所民警的難題。“我們還不斷強(qiáng)化部門、地區(qū)間的信息共享，推進(jìn)源頭治理、打通信息壁壘。目前，各地公安機(jī)關(guān)正在深入推進(jìn)國家人口基礎(chǔ)信息庫項(xiàng)目建設(shè)和信息共享，為方便群眾辦事提供數(shù)據(jù)支撐，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿?！惫膊坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

窗口服務(wù)，直接展示公安形象。2016年1月，公安部出臺《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)窗口單位規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。公安機(jī)關(guān)不怕麻煩自己，群眾辦事就能減少麻煩，這些“硬招實(shí)招”不斷擦亮公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)品牌。推出方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)28項(xiàng)措施，精簡群眾辦事提供證明材料。

明確接待群眾報(bào)警、求助和辦證等工作中的首接責(zé)任；對服務(wù)事項(xiàng)提供辦事指南，手續(xù)不全的一次性明確告知群眾；對群眾辦理事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)，并提供進(jìn)度查詢；開通微信、微博等載體，方便群眾預(yù)約申請……各級公安機(jī)關(guān)從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著手，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)。一些地方還把到偏遠(yuǎn)地區(qū)上門辦證服務(wù)舉措固定下來，如推出“流動車管所”定期下鄉(xiāng)服務(wù)制度。一些地方進(jìn)一步規(guī)范辦事辦證流程，主動廣泛接受群眾監(jiān)督評議，不斷提高窗口單位精細(xì)化管理服務(wù)水平。

為適應(yīng)信息化發(fā)展大勢、提升行政管理效能和服務(wù)群眾水平，2016年11月，公安部還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》，整合各部門、各警種互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、系統(tǒng)和平臺，力爭到2017年底前，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，使政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平明顯提升。

在吉林，省公安廳出入境部門開通全國范圍網(wǎng)上全流程辦理赴港澳地區(qū)、臺灣地區(qū)再次簽注（赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注、赴臺定居簽注除外）功能。在河南，公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺上線一年有余，戶籍、身份證、出入境證照等154種公安業(yè)務(wù)的查詢、預(yù)約、辦理，都可在網(wǎng)上運(yùn)行。2015年7月，公安部在全國開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，群眾可通過網(wǎng)頁、手機(jī)APP、短信、語音電話等多種方式，辦理駕考預(yù)約、機(jī)動車年檢、駕駛證審驗(yàn)等百余項(xiàng)在線服務(wù)……

如今，在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公安行政管理服務(wù)領(lǐng)域，比如治安管理、邊防和出入境管理、消防管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、交通管理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”已經(jīng)成為“硬杠杠”，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事，“網(wǎng)上公安”由此成為公安機(jī)關(guān)提升群眾滿意度的又一個(gè)新的增長點(diǎn)。（記者 張洋）