新華社上海2月15日電（記者 李榮）上海開始在區(qū)級基層政府推進(jìn)目標(biāo)管理制。14日，在上海徐匯區(qū)政府會議室，區(qū)長與副區(qū)長之間、副區(qū)長與部門、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行了目標(biāo)管理簽約，區(qū)里一年內(nèi)的專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作都列出“內(nèi)容、責(zé)任單位、主要節(jié)點(diǎn)”清單，一一對應(yīng)落實(shí)，今后政府工作不僅“看進(jìn)展”，更要“看進(jìn)度”。

上海徐匯區(qū)區(qū)長方世忠表示，目標(biāo)管理制是現(xiàn)代政府管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是提升政府精細(xì)管理水平的一種新工具。此次探索的區(qū)級政府目標(biāo)管理，涵蓋了區(qū)政府工作目標(biāo)、部門工作目標(biāo)和街鎮(zhèn)工作目標(biāo)3個(gè)層次，其中區(qū)政府專項(xiàng)工作目標(biāo)包括市委市政府交辦的重點(diǎn)任務(wù)和區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的重點(diǎn)工作2大類；區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)、城區(qū)環(huán)境及政府改革等5大類。

上海在推進(jìn)基層政府目標(biāo)管理制的過程中，在推動政府管理從被動向主動和精細(xì)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動過程管理從模糊向清晰的轉(zhuǎn)型。方世忠說，這就是從“要我做”轉(zhuǎn)到“我要做”、從“做什么”轉(zhuǎn)到“怎么做”，更從“看進(jìn)展”轉(zhuǎn)到“看進(jìn)度”。比如，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和招商工作中，不僅列明完善產(chǎn)業(yè)政策體系和制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等具體內(nèi)容和發(fā)改委、商務(wù)委等責(zé)任單位，而且分別列清每個(gè)季度的細(xì)化落實(shí)要點(diǎn)。

目標(biāo)管理也是促進(jìn)基層政府改革創(chuàng)新的一個(gè)途徑，在工作考核中從“聽故事”轉(zhuǎn)到“看數(shù)據(jù)”，從主觀向客觀轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，徐匯區(qū)在啟用政府目標(biāo)管理信息系統(tǒng)后，工作進(jìn)度和問題情況將全程網(wǎng)上留痕，月月有跟蹤，季季有督查，年年有考核。目標(biāo)管理清單中的事項(xiàng)如果有調(diào)整，一定要按管理辦法的規(guī)定，說明目標(biāo)或者節(jié)點(diǎn)調(diào)整的原因，經(jīng)過一定的程序批準(zhǔn)后才能在系統(tǒng)中予以修訂，體現(xiàn)目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。