總部經濟已成為上海“四個中心”建設的重要支撐，在產業(yè)帶動、人才集聚、技術創(chuàng)新和要素輻射等方面發(fā)揮了重要作用，為延續(xù)和優(yōu)化2011年出臺的跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策，經市政府同意，《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2017年1月27日正式發(fā)布，并于2月1日起正式施行。這是記者2月14日從市商務委獲得的信息。

2017版《規(guī)定》的發(fā)布實施，有利于吸引更多的跨國公司地區(qū)總部、功能性機構集聚上海，積極參與上?！八膫€中心”和科創(chuàng)中心建設；有利于引導在滬跨國公司地區(qū)總部、功能性機構提升能級、拓展功能，深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈；有利于上海破解各種要素跨境流動的障礙，營造更加法治化、國際化、便利化的投資貿易環(huán)境，進一步提升上海在國際經濟競爭中的地位和影響力。

據(jù)市商務委有關負責人介紹，2017版《規(guī)定》是上海市貫徹落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》　的重要舉措。上海主動適應跨國公司發(fā)展新趨勢、國際貿易投資規(guī)則新變化，結合本市實際，對2011年出臺的跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策進行延續(xù)和優(yōu)化。與2011年出臺的跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策相比，2017版做了三個“加法”：一是豐富跨國公司地區(qū)總部內涵，將總部型機構納入政策適用范圍，取消了對跨國公司地區(qū)總部公司形式和經營范圍的要求，調整認定條件；二是在原有的資助與獎勵、資金管理、人員流動、通關便利政策上做加法，吸收自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新和科創(chuàng)中心政策成果，新增了部分資金管理、出入境便利、人才引進政策；2017版還首次提出“區(qū)政府支持”條款，鼓勵各區(qū)因地制宜營造不斷完善適合總部經濟發(fā)展的營商環(huán)境。

吸引跨國公司地區(qū)總部是上海擴大開放，提高利用外資質量、水平的重要舉措。自2002年以來，總部經濟政策的實施為優(yōu)化上?？偛拷洕l(fā)展環(huán)境、提升總部經濟能級發(fā)揮了重要作用。截至2016年年底，外商在上海累計設立跨國公司地區(qū)總部580家，投資性公司330家，研發(fā)中心411家。上海作為我國內地跨國公司地區(qū)總部最為集中的城市地位不斷鞏固。落戶上海的跨國公司地區(qū)總部功能不斷拓展，大部分地區(qū)總部已經成為集管理決策、采購銷售、研發(fā)、物流分撥、資金運作、共享服務等多種職能為一身的“綜合性總部”，能級不斷提升，亞太區(qū)總部達95家，亞洲區(qū)總部達10家，北亞區(qū)總部達5家，經濟社會貢獻不斷加大，根據(jù)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報數(shù)據(jù)，截至2015年底，地區(qū)總部投資總額累計達457億美元，戶均超過8800萬美元；2015年地區(qū)總部營業(yè)收入達5926億元人民幣，戶均超過11億元人民幣；　納稅總額達417億元人民幣，戶均超過8000萬元人民幣；吸納就業(yè)達17.73萬人，戶均達343人。在2016年全市第三產業(yè)稅收百強榜中，跨國公司地區(qū)總部占據(jù)了12席。（記者 吳衛(wèi)群）