黑龍江省出臺細(xì)則降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本
涉及稅費(fèi)融資用能用地等八大方面

記者從省政府獲悉，《黑龍江省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》日前制定出臺，提出從涉及企業(yè)成本的稅費(fèi)、融資、人工、用能用地、物流、資金周轉(zhuǎn)效率等八大方面，采取多項(xiàng)舉措緩解企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《細(xì)則》要求，在合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，要全面推開營改增試點(diǎn)，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，抓好將國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人等政策落實(shí)。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消。將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，教育費(fèi)附加、地方教育附加免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅。調(diào)低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，在有效降低企業(yè)融資成本方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金向“三農(nóng)”和小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，加大融資擔(dān)保力度。在著力降低制度性交易成本方面，要加強(qiáng)對電力、電信、油氣、城市供水以及供熱、供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理規(guī)范行政權(quán)力中介服務(wù)。在合理降低企業(yè)人工成本方面，要降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。在進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本方面，要加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場化改革，完善電力價(jià)格機(jī)制，創(chuàng)新國有建設(shè)用地配置方式。在較大幅度降低企業(yè)物流成本方面，要改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法，全面清理機(jī)場、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，要推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性資產(chǎn)證券化，支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)。在建立健全工作推進(jìn)機(jī)制方面，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，適時(shí)評估總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，形成推進(jìn)降低企業(yè)制度性成本的長效機(jī)制。（記者 郭銘華）