2017年2月10日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布四項(xiàng)內(nèi)容：一是助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，二是證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于避險(xiǎn)策略基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》，三是證監(jiān)會(huì)發(fā)布《期貨公司柜臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，四是2016年度證監(jiān)會(huì)稽查執(zhí)法情況通報(bào)（以上內(nèi)容詳見(jiàn)官網(wǎng)要聞和公告欄目）。最后回答了記者的問(wèn)題。

1、問(wèn)：1月9日召開(kāi)了清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議要求對(duì)涉嫌非法公開(kāi)發(fā)行的金融資產(chǎn)交易所進(jìn)行清理整頓，目前進(jìn)展如何？后續(xù)證監(jiān)會(huì)會(huì)有哪些具體措施？

答：2017年1月9日，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議決定，開(kāi)展一次清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)半年時(shí)間集中整治規(guī)范,基本解決地方各類交易場(chǎng)所存在的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。金融資產(chǎn)類交易場(chǎng)所是重點(diǎn)整治對(duì)象之一，要求其不得將權(quán)益拆分發(fā)行、降低投資者門(mén)檻、變相突破200人私募上限等。違法違規(guī)交易場(chǎng)所要限期整改，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)。2017年6月30日仍未整改規(guī)范或通過(guò)部際聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收的交易場(chǎng)所予以撤銷關(guān)閉，商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)將停止提供支付結(jié)算等金融服務(wù)。

目前，各地交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”工作正在有序開(kāi)展中，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位將按照職責(zé)分工，全力支持和指導(dǎo)省級(jí)人民政府將“回頭看”工作各項(xiàng)整治措施和政策要求認(rèn)真落實(shí)到位。

2、問(wèn)：據(jù)了解，部分公司為了IPO遷址貧困縣，對(duì)此證監(jiān)會(huì)如何看待？未來(lái)是否會(huì)出臺(tái)細(xì)則來(lái)完善資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

答：國(guó)家已明確了全社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，資本市場(chǎng)的脫貧攻堅(jiān)是題中應(yīng)有之義，為此中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2016年9月9日，公布實(shí)施了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確貧困地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市實(shí)行“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在執(zhí)行上述政策時(shí)，主要堅(jiān)持兩個(gè)原則：

一是依法合規(guī)的原則。對(duì)于貧困地區(qū)企業(yè)，在同等條件下在審核進(jìn)度方面給予優(yōu)先安排的同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)行條件不降低、審核標(biāo)準(zhǔn)不降低、審核環(huán)節(jié)不減少、審核程序不壓縮。為了保證貧困地區(qū)上市企業(yè)的信息披露質(zhì)量，尤其是財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，還會(huì)安排對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)承做貧困地區(qū)企業(yè)首發(fā)項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

二是精準(zhǔn)扶貧的原則。好鋼要用在刀刃上，大力支持企業(yè)真扶貧、扶真貧，鼓勵(lì)擬上市公司根據(jù)國(guó)家扶貧政策，把產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、市場(chǎng)需求相結(jié)合，建立扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。不支持單純?yōu)樯鲜匈I(mǎi)通道、利用政策“鉆空子”套利等形式主義行為。

IPO扶貧涉及地方政府、相關(guān)主管部門(mén)以及企業(yè)等多個(gè)方面，為了有利于扶貧政策的順利推進(jìn)，避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，需要在實(shí)踐中積極積累經(jīng)驗(yàn)，待條件相對(duì)成熟時(shí)再視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)考慮推出相關(guān)細(xì)則。企業(yè)只要本著真誠(chéng)的扶貧意愿，將產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困地區(qū)的資源稟賦相結(jié)合，切實(shí)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，長(zhǎng)期帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就不會(huì)影響其享受綠色通道政策。