嚴(yán)控增量 我省給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)祛“虛火”
今后原則上不再吸納新的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)入贛

繼去年為光伏市場(chǎng)降溫后，今年我省又開始給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展降速。近日，省能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以解決局部電網(wǎng)消納困難、儲(chǔ)備項(xiàng)目過多和空占資源等一系列問題，確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

我省風(fēng)電儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量已超規(guī)劃要求

根據(jù)國(guó)家和我省規(guī)劃，“十三五”期間我省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量約300萬千瓦。目前，我省已經(jīng)完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)確定的項(xiàng)目選點(diǎn)布局工作，儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)超出了規(guī)劃要求。

為此，今后兩年我省風(fēng)電開發(fā)的主要任務(wù)是“消化存量、控制增量”，各級(jí)能源主管部門、相關(guān)單位要依據(jù)國(guó)家批復(fù)的年度計(jì)劃（實(shí)施方案），推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目有序開發(fā)。

今后原則上不再吸納新企業(yè)入贛

據(jù)介紹，風(fēng)電開發(fā)有較高的技術(shù)和資質(zhì)能力要求。為支持各類企業(yè)來贛投資新能源產(chǎn)業(yè)，我省陸續(xù)安排了20余家國(guó)家、民營(yíng)和股份制企業(yè)來贛開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目，形成了以央企等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主的良好格局，但因“僧多粥少”導(dǎo)致大部分企業(yè)開發(fā)規(guī)模偏小、開發(fā)成本偏高。同時(shí)，也出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)圈而不建、空占資源甚至違規(guī)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目等問題。

《通知》表示，為進(jìn)一步優(yōu)化我省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，以規(guī)模效應(yīng)促成本下降，今后我省原則上不再吸納新的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)入贛開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目，各地提出的新項(xiàng)目原則上從在贛的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)中進(jìn)行選擇。各地不得將風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行招商，特別要禁止競(jìng)爭(zhēng)性招商，不許各自為政將整體開發(fā)最優(yōu)的風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目按行政區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)行分割。

建立風(fēng)力發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，全省列入了國(guó)家核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目達(dá)到500萬千瓦，但截至2016年底，僅100余萬千瓦項(xiàng)目實(shí)際建成投產(chǎn)，還有400萬千瓦左右計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目集中在2017-2019年投產(chǎn)。全部建成后將超出我省用電淡季時(shí)的低谷負(fù)荷，消納難度大。

為避免未來兩年風(fēng)電無序競(jìng)爭(zhēng)的加劇，適當(dāng)減輕風(fēng)電消納的壓力，《通知》要求，2017年將控制上報(bào)國(guó)家的新增核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量，2018年原則上暫停上報(bào)新的核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，待“十三五”后期對(duì)全省風(fēng)電消納情況重新評(píng)估后再行安排。

此外，“十三五”期間我省還將根據(jù)電網(wǎng)消納情況，結(jié)合國(guó)家預(yù)警機(jī)制建立健全我省分地區(qū)風(fēng)力發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防因局部電網(wǎng)送出能力、變電容量不足導(dǎo)致的棄風(fēng)限電現(xiàn)象。（記者 陳璋）