國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工
復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知
安監(jiān)總煤行〔2017〕9號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序

（一）煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)的工作方案,安排領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入井下，全面排查礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位，特別是采掘工作面和重要硐室是否存在安全隱患；要針對(duì)查出的隱患，研究制定整改措施和安全技術(shù)措施，落實(shí)治理責(zé)任，徹底治理隱患；隱患治理完畢，煤礦企業(yè)或煤礦要先行組織驗(yàn)收。對(duì)于自行停產(chǎn)停工或停產(chǎn)檢修的煤礦，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)于長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、被責(zé)令停產(chǎn)的煤礦，在先行組織驗(yàn)收合格后，按照屬地管理原則，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦向省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，市屬煤礦向市（地）級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，其他煤礦向縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收合格并履行局長(zhǎng)（市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)）簽字手續(xù)后，以正式文件通知煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知要抄送相關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（二）列入去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃、近期關(guān)閉的礦井，原則上不再?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，不設(shè)“過(guò)渡期”或“回撤期”，并派人盯守，對(duì)因人員安置、設(shè)備回收不能立即停產(chǎn)的礦井，要督促煤礦企業(yè)制定具體實(shí)施方案，明確每一個(gè)采掘工作面、每個(gè)采區(qū)、每個(gè)水平及全礦井的封閉時(shí)間，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)辦公室批準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)簽字手續(xù)

對(duì)自行停工停產(chǎn)礦井，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)簽字；對(duì)長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、被責(zé)令停產(chǎn)的煤礦，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人簽字，市屬煤礦由市（地）級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字，其他煤礦由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。各類煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，均不得以驗(yàn)收組組長(zhǎng)、驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)人或驗(yàn)收專家等替代簽字；已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)但未嚴(yán)格履行簽字手續(xù)的煤礦，要逐礦進(jìn)行補(bǔ)簽。煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，凡在驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處并問(wèn)責(zé)。故意隱瞞問(wèn)題違規(guī)申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)肅追究申請(qǐng)煤礦的責(zé)任，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，6個(gè)月內(nèi)不再受理復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。

三、嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

嚴(yán)禁以治理隱患名義進(jìn)行采掘活動(dòng)，參與隱患治理的人數(shù)要在隱患治理整改措施中予以明確，重大隱患整改要安排煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；礦井恢復(fù)通風(fēng)、供電及啟封密閉，要嚴(yán)格瓦斯檢查排放制度，制定安全技術(shù)措施，由煤礦專業(yè)救護(hù)隊(duì)實(shí)施瓦斯排放；沖擊地壓礦井恢復(fù)生產(chǎn)前要對(duì)沖擊地壓危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，要嚴(yán)格按核定（設(shè)計(jì)）產(chǎn)能組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，立即對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作作出專項(xiàng)部署，并依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件和《煤礦安全規(guī)程》，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查“八查”內(nèi)容和本地區(qū)實(shí)際，制定本轄區(qū)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未申請(qǐng)或未通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦，要重點(diǎn)落實(shí)盯守責(zé)任，安排盯守人員。復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦名單要及時(shí)抄送相關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦進(jìn)行復(fù)查或抽查。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家煤礦安監(jiān)局

2017年2月5日