我省印發(fā)優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程實施辦法（試行）
一個審批階段只向一個牽頭部門提供材料

為提高審批效率，改善發(fā)展環(huán)境，省政府辦公廳日前印發(fā)《河北省優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程實施辦法（試行）》。辦法適用于政府投資建設(shè)項目和企業(yè)投資建設(shè)項目兩大類，旨在通過采取“整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”等方式，有效解決投資建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、要件繁瑣、時限冗長等問題。

依法審批、創(chuàng)新務(wù)實、便民高效、強化落實，辦法提出了我省優(yōu)化投資建設(shè)項目審批流程的基本原則。我省將依法整合投資建設(shè)項目審批流程，縮短審批時間，優(yōu)化辦理程序，創(chuàng)新審批方式，推進投資審批提速，為行政相對人提供便捷高效的服務(wù)。整合政府資源，變外部行政行為為內(nèi)部行政行為，將項目建設(shè)單位面對多個行政部門，變?yōu)轫椖拷ㄔO(shè)單位在一個審批階段只向一個牽頭部門提供相關(guān)審批材料，由牽頭部門統(tǒng)一受理，同時抄告各相關(guān)審批部門同步審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一送達，落實牽頭部門首問首辦責(zé)任制。辦法要求簡化審批環(huán)節(jié)，將投資項目審批流程整合為立項（項目審批）、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收5個階段，并明確了每個階段的牽頭部門、審批流程和審批時限；完善審批前期工作，對依法確需相關(guān)主管部門審批的，進入審批流程后由牽頭部門組織并聯(lián)審批；制定審批規(guī)范，各審批部門通過采用文、表、圖對應(yīng)的形式，站在審批相對人的角度，制定內(nèi)容詳實、一目了然的審批服務(wù)指南、審查細(xì)則和審批流程圖；壓縮審批時限，全面推行限時辦結(jié)制，最大限度地精簡重復(fù)審核或功能雷同的審批環(huán)節(jié)和層級；精簡申報材料，申報材料為行政審批實施部門（系統(tǒng)）發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書、行政審批實施部門能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，審批對象只負(fù)責(zé)提供批準(zhǔn)文件名稱、文號、編碼等信息供實施部門查詢驗證，其他部門負(fù)有提供審批相關(guān)材料的義務(wù)和責(zé)任。

辦法明確提出要清理中介服務(wù)收費。對沒有法定依據(jù)、屬于部門審批職責(zé)范圍、額外增加申請人負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)收費，一律取消；對有法律、法規(guī)依據(jù)但市場發(fā)育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價，由委托雙方協(xié)商確定價格；對有法律、法規(guī)依據(jù)但尚未形成充分競爭的中介服務(wù)，其收費按規(guī)定實行政府定價管理，納入政府定價目錄，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價格。

為保障落實，辦法提出要建立聯(lián)合審批機制，實行“一個窗口”受理，落實一次性告知制度，建立網(wǎng)上審批平臺，建立審批服務(wù)代辦制，建立和完善審批中介服務(wù)誠信體系，建立統(tǒng)一收費制度。（記者 潘文靜）