供給質(zhì)量決定了供給側(cè)適應(yīng)需求側(cè)的程度

質(zhì)量，是一個(gè)日常被廣泛使用的詞匯，在物理學(xué)中是指物體所具有的一種物理屬性，是物質(zhì)的量的量度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中更廣泛被認(rèn)為是事物、工作、產(chǎn)品滿足要求的優(yōu)劣程度。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000中將質(zhì)量界定為一組固有特性滿足相關(guān)方要求的程度。在微觀層面，質(zhì)量常被分為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等各個(gè)方面，質(zhì)量管理學(xué)和全面質(zhì)量管理方法提供了企業(yè)層面關(guān)于質(zhì)量的系統(tǒng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和操作性指南。與微觀層面相比，政府工作層面有關(guān)質(zhì)量的管理，主要針對(duì)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作。在政府經(jīng)濟(jì)管理中，雖然經(jīng)常使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率，甚至還有人提出所謂的“GDP質(zhì)量”，但經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上沒(méi)有把質(zhì)量納入分析框架。現(xiàn)有一些對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要分為兩方面，一是從質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性角度，也就是質(zhì)量的成本收益角度研究質(zhì)量問(wèn)題，這些研究雖可擴(kuò)大到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但與微觀質(zhì)量管理比較接近，相對(duì)比較狹義；二是更廣泛意義的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，研究質(zhì)量問(wèn)題在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、質(zhì)量范疇所反映的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及提高質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，這方面的研究提出了質(zhì)量供給和質(zhì)量需求的范疇，并將經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求關(guān)系劃分為總量供求關(guān)系、部門(mén)供求關(guān)系、質(zhì)量供求關(guān)系，認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，質(zhì)量供求不協(xié)調(diào)問(wèn)題會(huì)更加突出，總量供求關(guān)系和供求結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)往往是因?yàn)橘|(zhì)量供求不協(xié)調(diào)。后者的研究在一定程度上給我們今天提高供給質(zhì)量化解結(jié)構(gòu)性失衡的政策導(dǎo)向提供了一些理論基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，不僅把握住了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，而且將“供給質(zhì)量”作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)范疇，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)突破。既然質(zhì)量本身就意味著一組特性滿足要求的程度，那么，“供給質(zhì)量”就是供給側(cè)所具有的特性滿足需求側(cè)要求的程度，也就是說(shuō)，供給質(zhì)量決定了供給對(duì)需求的適應(yīng)程度。

供給質(zhì)量可以分為供給要素質(zhì)量和供給體系質(zhì)量，供給要素質(zhì)量就是勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素所具有的特性滿足需求的程度，而供給體系質(zhì)量則是產(chǎn)品（包括服務(wù)、工程等各種形式）、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等所具有的特性滿足需求的程度。提高供給要素質(zhì)量，意味著勞動(dòng)力素質(zhì)提高、物質(zhì)資本更新?lián)Q代、更多高新技術(shù)的投入以及人力資本的提升等；而提高供給體系質(zhì)量就是提高產(chǎn)品滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)需要的程度、提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力等方面的內(nèi)容。提高供給質(zhì)量的任務(wù)不僅包括微觀質(zhì)量管理所要求的提高產(chǎn)品質(zhì)量，還包括人力資源管理關(guān)注的員工素質(zhì)和能力提升，以及企業(yè)管理要關(guān)注的整個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更是包括政府管理所關(guān)注的產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)組織的合理化，以及整體科研教育和政府管理等國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的提高。

由于我國(guó)進(jìn)入到工業(yè)化后期增速趨緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠增加勞動(dòng)力、資本、土地等供給要素?cái)?shù)量增加，以及依靠產(chǎn)品產(chǎn)量增加、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式已不可持續(xù)，現(xiàn)在更多需要通過(guò)創(chuàng)新改善供給要素質(zhì)量和提高供給體系的質(zhì)量，來(lái)實(shí)現(xiàn)新的供求動(dòng)態(tài)均衡，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。因此，供給體系質(zhì)量決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)向虛”亟須提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)國(guó)之本、富民之基。但近些年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢(shì)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是虛擬經(jīng)濟(jì)中的主體金融業(yè)增加值占全國(guó)GDP比例快速增加，從2001年的4.7%快速上升到2015年的8.4%，2016年初步核算結(jié)果也是8.4%，這已超過(guò)幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)不足7%，日本也只有5%左右；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比例快速下降，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的生產(chǎn)總值作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)口徑計(jì)算，從2011年的71.5%下降到2015年的66.1%，2016年初步核算結(jié)果是64.7%；三是從上市公司看，金融板塊的利潤(rùn)額已占所有上市公司利潤(rùn)額的50%以上，這意味著金融板塊企業(yè)超過(guò)了其他所有上市公司利潤(rùn)之和。麥肯錫最近一份針對(duì)中國(guó)3500家上市公司和美國(guó)7000家上市公司的比較研究表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)80%由金融企業(yè)拿走，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)只有20%歸金融企業(yè)；四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體制造業(yè)企業(yè)成本升高、利潤(rùn)下降、杠桿率提升，而且在貨幣供應(yīng)量連續(xù)多年達(dá)到12%以上、2011年到2015年貨幣供應(yīng)量M2是GDP的倍數(shù)從1.74倍上升到2.03倍比例的情況下，面對(duì)充裕的流動(dòng)性，制造業(yè)資金卻十分短缺、資金成本較高，大量資金在金融體系空轉(zhuǎn)、流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)。

大量的資金、人才等資源樂(lè)于在虛擬經(jīng)濟(jì)中自我循環(huán)，金融業(yè)過(guò)度偏離為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)的本質(zhì)，虛擬經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給與金融供給之間、實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給與房地產(chǎn)供給之間存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。造成這種供給結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，雖然有金融部門(mén)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)具有壟斷地位、金融市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率不高、房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)缺乏和房地產(chǎn)市場(chǎng)亟待規(guī)范等眾多原因，但根本原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量不高進(jìn)而引起實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身供求失衡、無(wú)法提供高回報(bào)率。

在經(jīng)過(guò)了快速工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)入到“十二五”時(shí)期后，中國(guó)逐步進(jìn)入工業(yè)化后期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模已十分龐大，然而我國(guó)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó)卻不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量還不高，一個(gè)突出表現(xiàn)是勞動(dòng)生產(chǎn)率還比較低。這意味著，面對(duì)隨工業(yè)化后期城市化進(jìn)程加快推進(jìn)而帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化和收入水平提高，進(jìn)而消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給要素和供給體系已無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

從實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給要素看，以農(nóng)民工為主體的制造業(yè)工人亟待提高素質(zhì)，受過(guò)高等教育的技術(shù)工人以及智能化工廠的機(jī)器人還比較缺乏；物質(zhì)資本急需向數(shù)字化、智能化方向升級(jí)；關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度還較高。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系看，表現(xiàn)在產(chǎn)品供給質(zhì)量上，部分產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品的供給能力不足，出口商品因質(zhì)量問(wèn)題連續(xù)多年居歐美通報(bào)召回之首，缺乏世界知名品牌；表現(xiàn)在企業(yè)供給質(zhì)量上，存在大量“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠，尤其是世界一流企業(yè)還很少；表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量上，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出并長(zhǎng)期存在，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式雖增長(zhǎng)迅速但在整體中占比還不夠，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)掌控不足。

因此，解決“脫實(shí)入虛”問(wèn)題的關(guān)鍵在于加大力度推進(jìn)以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，或者說(shuō)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量的提升。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量的提升，低端和無(wú)效供給過(guò)剩，高端和有效供給不足，由人口結(jié)構(gòu)變化、城市化進(jìn)程主導(dǎo)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)所形成的需求就無(wú)法得到滿足，必然會(huì)造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率低下。這一方面會(huì)導(dǎo)致大量資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)；另一方面，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，大量的消費(fèi)力量和制造業(yè)投資將轉(zhuǎn)向國(guó)外，進(jìn)一步導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，如果這個(gè)問(wèn)題不從根本上解決，會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化趨勢(shì)明顯、但效率反而降低的“逆庫(kù)茲涅茲化”問(wèn)題。對(duì)于處于中等收入階段的中國(guó)而言，效率下降會(huì)加大步入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量，不僅是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”的需要，更是決定我國(guó)能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，必須從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量的重大意義。

提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量要著力深化工業(yè)化進(jìn)程

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是要提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系的質(zhì)量。從產(chǎn)品層面提高供給體系質(zhì)量，要正確處理降低成本與提高質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化，企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，而國(guó)家要加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）建設(shè)，努力擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；從企業(yè)層面提升供給體系質(zhì)量，要完善實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本，深化國(guó)有企業(yè)改革，處置“僵尸企業(yè)”，重視發(fā)揮和調(diào)動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新的作用，不斷提高實(shí)體企業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；從產(chǎn)業(yè)層面提高供給體系質(zhì)量，要積極推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩和積極推進(jìn)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重視發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的作用，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)組織合理化水平。

上述實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量提升，意味著工業(yè)化推動(dòng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)對(duì)城市化拉動(dòng)的需求側(cè)適應(yīng)程度的提高，這也正是一個(gè)通過(guò)創(chuàng)新深化工業(yè)化進(jìn)程的過(guò)程。從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)看，雖然中國(guó)已步入工業(yè)化后期，但還遠(yuǎn)沒(méi)有到可以接受“脫實(shí)入虛”的“去工業(yè)化”階段。實(shí)際上，快速的、低成本的工業(yè)化戰(zhàn)略造就了數(shù)量龐大的中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但也遺留下實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量亟待提升的重大問(wèn)題。雖然從2010年開(kāi)始中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)6年位居世界第一位，但制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還不及美國(guó)的五分之一。如果不能進(jìn)一步深化工業(yè)化進(jìn)程，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量進(jìn)而提高效率，那么中國(guó)可能會(huì)因過(guò)早地“去工業(yè)化”而最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)成為一個(gè)工業(yè)化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)。而且，在中國(guó)深化工業(yè)化進(jìn)程的過(guò)程中，還面臨著國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)美國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)化國(guó)家積極推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的高端擠壓及資源爭(zhēng)奪壓力。新任美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)制造業(yè)的高度重視，意味著中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是制造業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。因此，未來(lái)中國(guó)深化工業(yè)化進(jìn)程、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。要迎接這些挑戰(zhàn)，一方面要處理好城市化與工業(yè)化的關(guān)系，避免城市化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能讓房地產(chǎn)僅成為炒作對(duì)象，要讓城市化進(jìn)程真正發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求引導(dǎo)作用；另一方面要處理好信息化與工業(yè)化的關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合。深化工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)是以智能制造為主導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，要注意盡量減少由于電子商務(wù)大發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的“擠出效應(yīng)”以及對(duì)低成本實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的“擴(kuò)張效應(yīng)”；還要處理好國(guó)際化與工業(yè)化的關(guān)系，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新相結(jié)合，在擴(kuò)大開(kāi)放基礎(chǔ)上交流融合創(chuàng)新，推進(jìn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沿著高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。（黃群慧 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）