改革出入境管理 吸引更多人才
新版中國“綠卡”年內(nèi)將啟用

日前，記者從公安部獲悉：公安部會(huì)同20個(gè)部委對(duì)外國人永久居留證件應(yīng)用問題進(jìn)行專題研究，并牽頭開展證件便利化改版，強(qiáng)化永久居留證件的身份證明功能。新版證件將在年內(nèi)啟用，使用起來更加方便，中國“綠卡”含金量進(jìn)一步提升。

這是我國全面深化公安改革、加強(qiáng)和改進(jìn)出入境管理服務(wù)、更好服務(wù)國家發(fā)展大局的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)了解，2015年9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。一年多來，公安部認(rèn)真抓好《意見》貫徹落實(shí)，比如，牽頭啟動(dòng)33個(gè)部委參加的外國人永久居留服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究起草《外國人永久居留管理?xiàng)l例（送審稿）》，在北京、上海、廣東、福建等地探索實(shí)施更加靈活便利的人才永久居留制度，主要包括建立人才申請(qǐng)市場(chǎng)化渠道、外籍華人優(yōu)惠政策、身份轉(zhuǎn)換制度、積分評(píng)估制……伴隨著外國人永久居留制度的全面革新，越來越多的外國人走進(jìn)中國、定居中國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，公安部共批準(zhǔn)1576名外國人在中國永久居留，較上一年度增長(zhǎng)163%。

記者了解到，除了永久居留，公安機(jī)關(guān)還不斷優(yōu)化外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策，目前已在全國87個(gè)口岸設(shè)立簽證點(diǎn)，在15個(gè)城市實(shí)施部分國家外國人72小時(shí)過境免簽政策，在蘇浙滬地區(qū)實(shí)施部分國家外國人144小時(shí)過境免簽政策……2016年，外國公民入出境5653萬人次，比2015年增加8.89%。

其中，為積極服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，公安部還相繼推出一系列涉及面廣、影響力較大的出入境政策措施，吸引了更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，2015年7月和2016年12月，公安部分兩次出臺(tái)支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)出入境22項(xiàng)政策措施。2016年1月，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，并設(shè)立公安部中關(guān)村外國人永久居留服務(wù)大廳。

此外，針對(duì)海峽兩岸交流，公安機(jī)關(guān)也持續(xù)推出多項(xiàng)便利措施。從2015年7月取消臺(tái)胞簽注政策，到2015年9月公安部發(fā)布公告全面啟用2015版臺(tái)灣居民來往大陸通行證，再到越來越多的城市口岸可以為臺(tái)胞提供口岸辦證服務(wù)，截至目前共有47個(gè)城市……開放的政策環(huán)境，讓兩岸交流更頻繁，2015年臺(tái)胞來往大陸入出境共1099.99萬人次，比上一年度增長(zhǎng)2.5%，2016年又比2015年增長(zhǎng)了4.4%，達(dá)到1148.51萬人次。（記者 張洋）