據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的《2017首都“創(chuàng)新人”大數(shù)據(jù)研究報告》顯示，隨著“雙創(chuàng)”的熱浪潮涌北京，首都“創(chuàng)新人”規(guī)模達320多萬，占北京市常住人口的14.8%，平均每7個北京常住人口中就有1個“創(chuàng)新人”，總數(shù)超過硅谷所在地——舊金山灣區(qū)三大城市（舊金山、圣荷西和奧克蘭）的總?cè)丝谥汀?/p>

記者了解到，報告中所提出的“創(chuàng)新人”概念是參照聯(lián)合國教科文組織和經(jīng)合組織的科技人才資源概念，同時結(jié)合大數(shù)據(jù)來源和北京實際，把教育程度在本科以上，并在科教文衛(wèi)、生產(chǎn)制造和物流、計算機信息和軟件服務(wù)、金融業(yè)等四個北京主要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域工作的人才界定為“創(chuàng)新人”。此外，報告在數(shù)據(jù)采集中還剔除了流動性較強的人才。

據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華教授介紹，該報告運用大數(shù)據(jù)工具和方法，以及經(jīng)濟學(xué)和公共政策等框架，對首都創(chuàng)新人群的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和問題進行了分析并提出了政策建議。

“首都‘創(chuàng)新人’數(shù)量是320.5萬人，總量巨大，是北京市從事科學(xué)研究人員數(shù)量的9倍多，平均每7個人中就會有一個‘創(chuàng)新人’，占比為14.8%。這樣的一個規(guī)模大到什么程度？與硅谷加州灣區(qū)的三大城市——舊金山、圣荷西和奧克蘭的總?cè)丝谙喈敾蛘吒??！标P(guān)成華說。

報告顯示，首都“創(chuàng)新人”在人口結(jié)構(gòu)特征中，性別差異并不明顯，男女比例為57.7%和42.3%。關(guān)成華表示，“從未來趨勢看，女性的占比越來越高?！痹谀挲g結(jié)構(gòu)方面，主要以中青年為主，25到40歲之間占比超過50%；50歲以下占比達77.7%；60歲以上占比為6%。

值得注意的是，在空間集聚上，首都“創(chuàng)新人”群體工作地相對集中，但也存在“職住分離”現(xiàn)象。報告顯示，需要跨區(qū)通勤的人數(shù)為83萬人，約占總數(shù)的25.9%，超過四分之一。

報告預(yù)計，未來5年，首都“創(chuàng)新人”60歲以上占比將上升為11%，進入嚴重老齡化階段，首都“創(chuàng)新人”將面臨人口老齡化的潛在威脅，人才供給承受壓力。同時，創(chuàng)新發(fā)展階段對人力資本增長要求很高，北京與舊金山和波士頓仍存在一些差距。

根據(jù)研究內(nèi)容，報告提出了“人才即財富”、“知識即資本”、“城市即居民”、“治理即服務(wù)”四項建議，建議以人才中心建設(shè)促進創(chuàng)新中心建設(shè)；加強教育、培訓(xùn)、健康多元投入，提升城市人力資本質(zhì)量；動態(tài)考量創(chuàng)新人群需求，以需求促供給，改善城市創(chuàng)新環(huán)境；以人為本，提升治理能力，突破制度約束，通過“好的治理”實現(xiàn)“好的發(fā)展”。 （記者 范曉）