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安徽:實施“十大工程”,如期脫貧有保障

2017-01-29 13:20 來源: 安徽日報
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未來五年,現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽———

實施“十大工程”,如期脫貧有保障

“去年底我家終于脫貧了,我還學會了收割機駕駛技術。 ”

——出臺脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃,確保308.8萬貧困人口全部脫貧,3000個貧困村全部出列,31個貧困縣全部摘帽

“沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。 ”省第十次黨代會明確提出,加快脫貧攻堅步伐,持續(xù)增加居民收入,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,朝著實現(xiàn)共同富裕的目標闊步邁進。

“去年底,我家終于脫貧了。 ”近日,蕭縣官橋鎮(zhèn)前白村脫貧戶馮杰高興地說,在扶貧工作隊的幫助下,他現(xiàn)在不僅在水泥廠有固定的工作,還學會了收割機駕駛技術。

近年來特別是精準扶貧實施以來,我省農村貧困人口減貧幅度明顯加快。安徽調查總隊開展的2015年度農村脫貧人口核查報告顯示:“2011年到2015年,全省5年間共減少貧困人口481.2萬人,減貧幅度高達60.9%;貧困發(fā)生率逐年降低,從2011年的14.7%下降到2015年的5.72%,5年間共下降了近9個百分點。 ”

精準扶貧寫下濃墨重彩的新篇章。 2014年我省開始實施精準扶貧,當年完成減貧83萬人的任務,超出國家下達任務8萬人。 2015年減貧92.21萬人,其中31個重點縣共完成減貧人數(shù)66.39萬,占全省減貧總人數(shù)近七成。剛剛結束的省“兩會”傳來喜訊,《政府工作報告》指出,脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,2016年實現(xiàn)103萬貧困人口脫貧,1077個貧困村出列,超額完成年度目標任務。

我省按照 “堅決貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,確保五年如期完成脫貧攻堅任務”的目標要求,穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平,確保同步全面建成小康社會。省政府發(fā)展研究中心農村處處長張延明認為,我省出臺脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃,確保308.8萬貧困人口全部脫貧,3000個貧困村全部出列,31個貧困縣全部摘帽。 “脫貧攻堅‘十三五’規(guī)劃是實打實的文件,具有很強的針對性、指導性、操作性。各縣也將陸續(xù)出臺規(guī)劃,各貧困村可以根據(jù)自身稟賦和資源具體落實。 ”

“真心感謝黨的扶貧政策,幫扶措施為老百姓鋪平了幸福路。 ”

——制定了脫貧攻堅到村到戶項目清單和補助標準,針對扶貧對象的致貧原因,對幫扶措施進行全面梳理,變政府“端菜”為群眾“點菜”,瞄準對象幫,針對致貧原因扶

省第十次黨代會提出,把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程,堅持精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實施脫貧攻堅“十大工程”。我省加速推進脫貧攻堅“十大工程”,為如期脫貧鋪路筑橋。未來5年,全省建設300個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,通過鄉(xiāng)村旅游帶動40萬貧困人口脫貧;全省有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村形成“一村一品”專業(yè)村,每個從事特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶家庭農業(yè)經營收入達到本縣(市、區(qū))平均水平;貧困人口基本醫(yī)療有保障,貧困地區(qū)醫(yī)療服務能力顯著提升……

“到目前,我家已經享受到肉驢養(yǎng)殖分紅500元,光伏分紅300元,政府補助2萬元進行了危房改造,扶貧工作隊還投資5萬元修通了200米的出行道路,真心感謝黨的扶貧政策,幫扶措施為老百姓鋪平了幸福路。 ”近日,岳西縣冶溪鎮(zhèn)大山村貧困戶張學良說。

省扶貧辦負責人認為,各地都制定了脫貧攻堅到村到戶項目清單和補助標準,針對扶貧對象的致貧原因,對幫扶措施進行全面梳理,變政府“端菜”為群眾“點菜”,瞄準對象幫,針對致貧原因扶。 2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年,將繼續(xù)精準發(fā)力,進一步落實、落細脫貧攻堅各項政策。

牽住“牛鼻子”,實施重點突破。我省按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路,以大別山集中連片特困地區(qū)、皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)作為主戰(zhàn)場,著力改善貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展環(huán)境,顯著提升貧困地區(qū)發(fā)展能力,為“十三五”末解決區(qū)域性整體貧困提供有力支撐。

“層層簽訂脫貧攻堅責任書,為落實不脫貧不調整、不‘摘帽’不調離健全了機制。 ”

——健全精準識別機制,建立脫貧攻堅工作數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)實際情況實施有進有出的動態(tài)管理。實行監(jiān)測評估全覆蓋,能夠有效、真實反映脫貧實效和不足之處

省第十次黨代會提出,建立健全監(jiān)督、監(jiān)測和評估、評價全覆蓋的工作機制,努力形成黨委領導、政府主導、全社會共同參與、協(xié)同推進的大扶貧工作格局,決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊。

去年4月至5月,我省在去年扶貧對象建檔立卡“回頭看”基礎上,集中開展扶貧對象精準核查月活動,清理一批不符合標準的貧困戶,重新識別一批貧困戶,并且對部分貧困戶的基礎信息進行完善、更正。省扶貧辦負責人認為,通過健全精準識別機制,建立脫貧攻堅工作數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)實際情況實施有進有出的動態(tài)管理。針對貧困類型和成因,對貧困村、貧困戶實行分類扶持、組合用策,做到資金使用精準,項目安排精準。

根據(jù)2016年年度脫貧任務,我省對申請脫貧的貧困村、貧困人口實施第三方監(jiān)測評估。根據(jù)工作任務,監(jiān)測評估由27所省屬本科院校具體實施。張延明認為,通過建立第三方評估機制,監(jiān)測評估到每一個貧困家庭、每一個貧困人口,實行監(jiān)測評估全覆蓋,能夠有效、真實反映脫貧實效和不足之處。

建立防范返貧機制。省扶貧辦負責人說:“建立跟蹤回訪制度,對脫貧成果定期開展‘回頭看’,對調查核實的返貧人口,及時跟進銜接措施,靶向應對,阻止返貧,做到不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。同時,不斷延伸幫扶鏈條,積極探索大戶帶動貧困戶的利益聯(lián)結機制以及資產收益、社會養(yǎng)老等新型扶貧模式。精準對接貧困人口風險狀況,量身定制保險產品,切實增強貧困人口的抗風險能力。更加重視教育扶貧,治窮根,堅決阻斷貧困代際傳遞。 ”

我省實行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記一起抓扶貧,一級抓一級,“一把手”抓“一把手”。張延明說:“層層簽訂脫貧攻堅責任書,為落實不脫貧不調整、不‘摘帽’不調離健全了機制。 ”(記者 夏海軍)

【我要糾錯】 責任編輯:馬路平
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