關(guān)于編報2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表的通知
財資〔2017〕4號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）、《行政單位會計制度》（財庫〔2013〕218號）、《事業(yè)單位會計制度》（財會〔2012〕22號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號），我部制定了《2016年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表》（以下簡稱“資產(chǎn)報表”）格式及編制說明?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、編報依據(jù)和范圍

（一）編報依據(jù)：各行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度等規(guī)定，以單位真實完整的賬簿記錄為價值依據(jù)，資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)卡片等資產(chǎn)信息為數(shù)量依據(jù)進(jìn)行編制。

（二）單位范圍：2016年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體；占有、使用國有資產(chǎn)，執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。

（三）資產(chǎn)范圍：行政事業(yè)單位的全部資產(chǎn)情況，包括行政事業(yè)單位使用財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

二、編報內(nèi)容

（一）資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)編報，包括封面和12張主表，分別為：財資01行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債簡表、財資02行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員情況表、財資03固定資產(chǎn)情況表、財資04無形資產(chǎn)情況表、財資05行政事業(yè)單位土地情況表、財資06行政事業(yè)單位房屋情況表、財資07行政事業(yè)單位車輛情況表、財資08行政事業(yè)單位大型設(shè)備情況表、財資09行政事業(yè)單位在建工程情況表、財資10行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借情況表、財資11行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況表、財資12事業(yè)（行政）單位對外投資情況表。匯總表包括12張表格，與單戶表是一一對應(yīng)的關(guān)系，由單戶表匯總生成，各級主管部門、財政部門負(fù)責(zé)編報。

（二）各中央部門、各地財政部門資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)截止日期為2016年12月31日。

（三）按照盡量簡化、減輕負(fù)擔(dān)的原則，各中央部門、各地財政部門應(yīng)在保證賬賬相符、賬實相符的基礎(chǔ)上，結(jié)合決算報表編報工作，將資產(chǎn)報表和決算報表相同口徑機(jī)構(gòu)、人員情況及資產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

（四）各中央部門、各地財政部門應(yīng)在編報資產(chǎn)報表的同時，按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分析報告內(nèi)容提要》（附件3）撰寫資產(chǎn)報表文字分析報告，反映本部門或本地區(qū)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況，并對資產(chǎn)報表與決算報表同口徑數(shù)據(jù)不一致的情況進(jìn)行分析和說明。

（五）各中央部門、各地財政部門應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)報表報送格式，以正式文件向財政部報送資產(chǎn)報表匯總表及文字分析報告，報表封面要簽章齊全，單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、填表人均要簽字（簽章），單位加蓋公章。

（六）各中央部門、各地財政部門報送內(nèi)容包括：1.部門（地方）發(fā)文、資產(chǎn)報表及編報說明（A3紙打?。?、資產(chǎn)報表分析報告，并按以上順序加具封面、編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋印章。2.本部門（地方）紙質(zhì)材料的電子版，本部門（地方）匯總表和所有獨立核算行政事業(yè)單位單戶表。涉密單位僅需要報送匯總表。

（七）中央部門資產(chǎn)報表報送截止時間為2017年3月20日，地方財政部門資產(chǎn)報表報送截止時間為2017年4月20日。

（八）2016年資產(chǎn)報表通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送（zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，應(yīng)當(dāng)按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式導(dǎo)出電子文件，報送財政部。

三、工作要求

各中央部門、各地財政部門要充分認(rèn)識做好資產(chǎn)報表編報工作的重要意義，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照財政部統(tǒng)一部署和要求，按時保質(zhì)完成2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編報工作。

（一）各中央部門、各地財政部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)財務(wù)核算、資產(chǎn)臺賬登記等基礎(chǔ)工作，組織本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，全面清理登記資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）根據(jù)財政部關(guān)于資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作要求，資產(chǎn)報表相關(guān)數(shù)據(jù)將作為各級行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)預(yù)算安排的重要依據(jù)。各中央部門如未按要求報送報表，將影響下一年度資產(chǎn)配置預(yù)算安排。各中央部門、各地財政部門要認(rèn)真落實本部門、本地區(qū)的具體實施工作，按照統(tǒng)一的指標(biāo)口徑、編制方法和軟件格式編報報表，確保數(shù)據(jù)的完整、真實和準(zhǔn)確，杜絕虛報、瞞報和錯報現(xiàn)象。

（三）財政部將結(jié)合工作開展情況，對中央部門和地方財政部門資產(chǎn)報表和分析報告質(zhì)量及報送情況進(jìn)行通報。地方財政部門可結(jié)合本地實際情況開展資產(chǎn)報表的審核批復(fù)工作。

（四）各中央部門、各地財政部門在資產(chǎn)報表編報中如有問題，請及時與財政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-68552828、68552820；傳真：68552809。

附件：1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表（2016年）

2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編制說明

3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分析報告內(nèi)容提要

財政部
2017年1月12日

附件下載:

附件1.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表

附件2.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表編制說明

附件3-0封面

附件3-1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分析報告內(nèi)容提要（單位版）

附件3-2.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分析報告內(nèi)容提要（地方財政部門、主管部門版）