新華社北京1月25日電（記者 陳芳 胡喆）推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開；落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格；強化藥物使用監(jiān)管，促進合理用藥；進一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴控醫(yī)藥費用不合理增長……國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝25日在國新辦政策吹風會上表示，藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策，涉及藥品生產、流通、使用各個環(huán)節(jié)。

在生產環(huán)節(jié)關鍵是提高藥品質量療效。王賀勝表示，應嚴格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進信息公開；加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持；有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)；加強藥品生產質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為；加大醫(yī)藥產業(yè)結構調整力度，推動落后企業(yè)退出；健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。

在流通環(huán)節(jié)要重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。王賀勝介紹，要推動藥品流通企業(yè)轉型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網絡；推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開；落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格；加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰；整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構及相關責任人員，并記入不良信用記錄；建立藥品價格信息可追溯機制，促進價格信息透明；積極發(fā)揮“互聯網+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

在使用環(huán)節(jié)要改革調整利益驅動機制，使藥品回歸治病本源。王賀勝強調，公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監(jiān)管，促進合理用藥；進一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長；強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用，大力推進醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機構主動規(guī)范醫(yī)療行為；積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。