海事系統(tǒng)嚴(yán)控行政許可裁量權(quán) 申請材料“清單化” 不得隨意增設(shè)流程

日前，交通運輸部海事局印發(fā)《海事行政許可裁量權(quán)控制辦法》（簡稱《辦法》），要求申請材料“清單化”，不得隨意增加材料，不得隨意增設(shè)流程，不得以人員不在崗、不熟悉業(yè)務(wù)或其他任何理由拖延業(yè)務(wù)辦理，嚴(yán)格控制行政許可裁量權(quán)，保障行政相對人合法權(quán)益。

《辦法》要求，各級海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的行政許可受理部門，行政許可應(yīng)在法定辦理期限內(nèi)作出，如延長辦理期限需將理由告知申請人，且延長期最長不得超過10日。各級海事管理機構(gòu)不得隨意增加審批級數(shù)，且應(yīng)定期對行政許可案件進(jìn)行評查，評查結(jié)果納入年度執(zhí)法評議考核。

針對申請材料的現(xiàn)場核查，《辦法》明確，如遇申請材料需要依法進(jìn)行現(xiàn)場核查的，審核部門應(yīng)依照法定條件和程序?qū)嵤┈F(xiàn)場核查，但核查范圍僅限于許可事項，未發(fā)現(xiàn)違法行為的，不得現(xiàn)場核查無關(guān)事項；如發(fā)現(xiàn)提交的材料存在涉嫌欺騙等違法行為的，可啟動調(diào)查程序。對于法律法規(guī)未規(guī)定現(xiàn)場核查的，不得實施現(xiàn)場核查。

《辦法》提出，除申請人申請的行政許可期限短于最長許可證期限、行政許可事項明顯不需要最長期限、行政許可證期限受制于其他法定事由3種情形外，行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予申請人法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的最長許可證期限。

《海事行政許可裁量基準(zhǔn)》已同期印發(fā)，對26項海事行政許可的依據(jù)、條件、申請材料、程序、辦結(jié)期限以及許可期限、救濟(jì)程序等內(nèi)容以列表形式進(jìn)行了明確，行政相對人可據(jù)此準(zhǔn)備相關(guān)材料，依法申請辦理許可。