上海與沿江省市共享發(fā)展
長江首尾總相連（推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)）

位處長江中游的湖南岳陽城陵磯口岸，已成為面向全球的重要航運(yùn)節(jié)點(diǎn)。去年前10月，實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量逾20萬標(biāo)箱，同比增長近15%。這樣的改變，是在引入上港集團(tuán)、開通直達(dá)洋山港航線之后。如今，上港集團(tuán)已投資了宜賓、重慶、長沙、武漢等長江沿線港口的碼頭和物流資產(chǎn)，正在沿江300公里的范圍內(nèi)拓展縱深腹地，加快建設(shè)具有輻射功能的物流網(wǎng)絡(luò)。

“君住長江頭，我住長江尾。日日思君能見君，時(shí)時(shí)處處總相連”——一首改編后的打油詩，描述著上海與長江經(jīng)濟(jì)帶省市之間共謀共享發(fā)展的現(xiàn)狀與目標(biāo)。率先在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，成為上海與長江經(jīng)濟(jì)帶共享發(fā)展的實(shí)施路徑。

與長三角、長江流域協(xié)同發(fā)展、分工合作，是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大愿景，并已經(jīng)開始實(shí)踐。除了產(chǎn)業(yè)梯度向長江流域轉(zhuǎn)移，更將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展納入重要議題。

不久前，在上海舉辦的首場長江流域園區(qū)項(xiàng)目合作聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)合作對接會(huì)上，100多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對接，現(xiàn)場意向簽約40多個(gè)項(xiàng)目。長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟由上海張江高新區(qū)聯(lián)合武漢東湖高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、南京高新區(qū)、合肥高新區(qū)等5個(gè)國家高新區(qū)在上海共同發(fā)起，成立已有一年，目前有51家國家高新區(qū)申請加入，覆蓋長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市，其營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅、凈利潤、出口約占全國高新區(qū)40%。

上海吳淞口岸進(jìn)口，南京、杭州等沿江城市報(bào)關(guān)……長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化改革也有了實(shí)質(zhì)推進(jìn)。上海配合長江經(jīng)濟(jì)帶口岸監(jiān)管部門一體化改革，正開展跨區(qū)域、跨部門合作，建立長江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。2016年1月至11月，長江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)海關(guān)共受理一體化報(bào)關(guān)單3287.47萬票，占全國報(bào)關(guān)單總量的49.26%。其中，跨關(guān)區(qū)通關(guān)同比增長65.25%。目前，上海海關(guān)正牽頭上海、南京、寧波3個(gè)區(qū)域?qū)弳畏种行模M建區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一按“5+2天”工作制運(yùn)作，開通專業(yè)審單熱線電話，及時(shí)處理跨關(guān)區(qū)疑難事務(wù)。

發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢，把沿?？诎秲?yōu)勢不斷向長江流域輻射，上海加快實(shí)施與沿江城市多路徑快速綜合連接。構(gòu)建“五個(gè)方向、十大干線”鐵路樞紐布局，完善與長三角、長江流域的交通聯(lián)系。浦東機(jī)場三期擴(kuò)建、T1航站樓改造、第五跑道建設(shè)和虹橋機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建正在推進(jìn)，完工后，將大大提升上海至內(nèi)地運(yùn)能。

上海市發(fā)改委介紹，在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中，上海已經(jīng)明確環(huán)保等7個(gè)領(lǐng)域共28項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了建設(shè)綠色生態(tài)廊道、率先劃定沿江生態(tài)保護(hù)紅線等任務(wù)。到2020年，上海將明顯改善水環(huán)境，基本消除黑臭水體；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80%左右；綠色生態(tài)空間生態(tài)用地面積達(dá)3500平方公里。（記者 謝衛(wèi)群 沈文敏）