國家發(fā)展改革委關(guān)于寧夏自治區(qū)
寧東至甜水堡（寧甘界）公路項目核準(zhǔn)的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2017]120號

寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委：

報來《關(guān)于申請核準(zhǔn)銀川至百色公路寧東至甜水堡（寧甘界）段項目的請示》（寧發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕583號）及有關(guān)補(bǔ)充材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準(zhǔn)事項批復(fù)如下：

一、為完善國家高速公路網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)沿線資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動陜甘寧革命老區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同意建設(shè)寧夏自治區(qū)寧東至甜水堡（寧甘界）公路。

二、路線起自鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)（寧東能源化工基地東北側(cè)），接已建的青銀國家高速公路寧夏段，經(jīng)馬家灘、王樂井、馮記溝、大水坑、惠安堡，止于甜水堡鎮(zhèn)（寧甘界），接擬建的銀百國家高速公路甘肅段，全長約112.3公里。全線在高沙窩、高沙窩南、王樂井、馮記溝東、馮記溝、大水坑、萌城7處設(shè)置互通式立交。同步建設(shè)萌城互通連接線約5.4公里，以及必要的交通工程和沿線設(shè)施。

三、全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米，橋涵設(shè)計汽車荷載等級公路-Ⅰ級。萌城互通連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）中的有關(guān)規(guī)定。

四、該項目為政府與社會資本合作（PPP）項目，項目實施機(jī)構(gòu)為寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳，社會資本方經(jīng)公開招投標(biāo)確定為寧夏交通投資有限公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、寧夏路橋工程股份有限公司組成的聯(lián)合體，項目法人單位為上述聯(lián)合體組建的寧夏銀百高速公路建設(shè)管理有限公司。

五、項目估算總投資約為68.62億元（靜態(tài)投資約為66.15億元）。其中，國家安排中央專項建設(shè)基金（車購稅）19.29億元作為投資補(bǔ)助，寧夏銀百高速公路建設(shè)管理有限公司以自有資金出資14.8億元作為資本金（約占總投資的21.6%），其余資金利用國內(nèi)銀行貸款解決。

本項目由寧夏銀百高速公路建設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護(hù)管理。經(jīng)營期內(nèi)，收取車輛通行費作為投資回報。經(jīng)營期滿后，將本項目全部設(shè)施及相關(guān)資料無償移交你省地方交通管理部門。你省有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》、《收費公路管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從嚴(yán)核定項目收費年限、收費標(biāo)準(zhǔn)。

六、請你委會同有關(guān)部門督促項目法人按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路的要求，通過加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的推廣應(yīng)用，優(yōu)化設(shè)計，加強(qiáng)施工、運營期間的組織管理，把節(jié)能減排等工作落實到位。

七、在后續(xù)階段要進(jìn)一步做好以下工作：

（一）加強(qiáng)濕陷性黃土、泥石流和不穩(wěn)定斜坡及采空區(qū)等不良地質(zhì)的勘察，深化不良地質(zhì)路段和特殊性巖土的處治方案。

（二）結(jié)合區(qū)域公路網(wǎng)及城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化互通立交布設(shè)方案，進(jìn)一步優(yōu)化起點段線位和樞紐互通方案，做好與相關(guān)公路的銜接。

（三）采取切實措施保護(hù)沿線生態(tài)和環(huán)境，優(yōu)化路線縱面設(shè)計，合理運用路線平縱指標(biāo)，避免高填深挖。

八、請項目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項目的勘察、設(shè)計、建筑安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等全部實行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式除勘察、設(shè)計為自行招標(biāo)外，其它均為委托招標(biāo)。

九、核準(zhǔn)項目的相關(guān)文件分別是國土資源部《關(guān)于銀川至百色公路寧東至甜水堡（寧甘界）段建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審字〔2015〕160號）、寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《建設(shè)項目選址意見書》（寧建選字第318號）、交通運輸部《關(guān)于寧東至甜水堡（寧甘界）公路項目核準(zhǔn)的意見》（交規(guī)劃函〔2017〕49號）。

十、如需對本項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十一、請項目法人根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

十二、本核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動失效。

國家發(fā)展改革委

2017年1月17日