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發(fā)展改革委就《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》答問

2017-01-22 09:54 來源: 發(fā)展改革委網(wǎng)站
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國家發(fā)展改革委負責同志就
《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能
加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》答記者問

近日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發(fā)展改革委負責同志就此接受了記者專訪。

問:我們注意到新年第一次國務院常務會議審議通過了這份《意見》,請問文件出臺的背景是什么,聚焦新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和利用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是出于什么考慮?

答:培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換是促進經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑,是推進供給側(cè)結(jié)構性改革的重要著力點。黨中央、國務院領導對此高度重視。最近習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇開幕式上指出,中國將不斷激發(fā)增長動力和市場活力,加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,讓市場在資源配置中起決定性作用,牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能換發(fā)生機??傮w看,《意見》的出臺體現(xiàn)在“三個需要”上。

第一,主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的需要。經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程。傳統(tǒng)動能由強變?nèi)?,?jīng)濟發(fā)展若想實現(xiàn)健康可持續(xù),就需要新動能的蓬勃發(fā)展和傳統(tǒng)動能的轉(zhuǎn)型升級,形成新的“雙引擎”,這是經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的必要條件。我國已步入工業(yè)化中后期,正處于經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段,也是新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵階段。應該看到,隨著勞動力成本上升,落后產(chǎn)能過剩嚴重,長期積累的結(jié)構性矛盾逐步顯現(xiàn),傳統(tǒng)發(fā)展動能的支撐力量在消退。與此同時,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了大量新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,為我國加快轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展主動權提供了重要機遇。一方面,要通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”,促進新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展。另一方面,要積極利用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)動能,在淘汰落后產(chǎn)能的同時,立足創(chuàng)新驅(qū)動,依托《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動能融合中形成更加適應市場需求的新技術新業(yè)態(tài)新模式,提升產(chǎn)品和服務價值鏈,促進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,煥發(fā)新的活力。

第二,深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革的需要。當前,我國供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構性矛盾突出,供給側(cè)結(jié)構性改革最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。要通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提高整個供給體系的質(zhì)量,提高供給結(jié)構對需求結(jié)構的適應性,更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,實現(xiàn)更高水平的供需平衡。這就需要通過改革創(chuàng)新,增強微觀主體內(nèi)生動力,提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,釋放新動能的發(fā)展空間,促進傳統(tǒng)動能的改造提升。

第三,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展優(yōu)勢的需要。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,經(jīng)濟發(fā)展的動能最終要體現(xiàn)在技術進步和生產(chǎn)力水平提升上。當今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領域、跨學科、群體性突破新態(tài)勢,正在向經(jīng)濟社會各領域廣泛深入滲透,這與我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成歷史性交匯,這是當前我國新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的一個大背景。黨的十八屆五中全會提出要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展,就是要加速培育壯大以技術創(chuàng)新為引領,以新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心,以知識、技術、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新動能,加快應用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)的動能。與此同時也要充分認識到,我們國家地域廣袤、人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展的韌性和回旋余地都很大。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、提升服務業(yè)發(fā)展水平、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展“走出去”參與國際合作的空間等都將帶來新的發(fā)展動能。

問:《意見》是我國培育新動能加速新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件,我們注意到《意見》聚焦到政府自身的“創(chuàng)新管理優(yōu)化服務”上,這與以往發(fā)布的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策有很大不同,請問,選擇這個主題是出于什么考慮?

答:培育壯大新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換是一個循序漸進的過程。我國提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、《中國制造2025》、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)行動綱要等方面的舉措都是支持新動能發(fā)展、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的舉措,這些都發(fā)揮了很好的作用。從當前發(fā)展情況看,制約新動能發(fā)展和傳統(tǒng)動能改造提升的瓶頸,有技術創(chuàng)新不足的問題,也有體制機制和政策環(huán)境方面的問題?!兑庖姟分黝}最終確立為“創(chuàng)新管理優(yōu)化服務”,主要是體現(xiàn)“三個符合”。

第一,符合新動能發(fā)展規(guī)律。新動能具有技術更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征,現(xiàn)有的一些經(jīng)濟領域的制度、政策和管理規(guī)則已難以適應新動能蓬勃發(fā)展的需要,甚至在部分領域成為阻礙新動能發(fā)展的束縛因素,迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐。從調(diào)研情況看,很多新興領域發(fā)展最需要的不是扶持,而是“松綁”,需要在服務和監(jiān)管兩個方面推進新一輪改革。

第二,符合國際上發(fā)展新動能的大趨勢。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,主要國家紛紛圍繞培育壯大新動能制定戰(zhàn)略計劃。主要做法就是兩條:一方面是明確新動能發(fā)展重點,推動相關領域加快突破;另一方面就是著力營造有利于新動能發(fā)展的制度環(huán)境,而且第二方面的措施越來越多。為什么?因為全球都處在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的初期,各國都需要通過制度創(chuàng)新來適應技術創(chuàng)新的發(fā)展,也就是我們常說的,生產(chǎn)關系要適應生產(chǎn)力的發(fā)展需要,誰適應的好,誰就能贏得主動。《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》(2015)將為人民提供創(chuàng)新型政府作為主題。德國認為促進重點領域技術突破的根源在于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。歐洲發(fā)布的《分享經(jīng)濟指南》也是把完善分享經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境作為主要著力點。

第三,符合政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)型的需要。過去審批式、選擇式的產(chǎn)業(yè)管理方式已經(jīng)難以適應新動能培育發(fā)展的需要,迫切需要進行調(diào)整,要按照讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)邁向中高端、培育壯大新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換等目標,加快推進管理方式、理念、目標等的全方位轉(zhuǎn)型。要突出服務理念,大幅減少事前行政審批、健全事中事后監(jiān)管,變管理為服務,進一步提升行政審批、法規(guī)調(diào)整、標準規(guī)范等方面政府服務的科學性、靈活性和針對性,為新動能的培育壯大、傳統(tǒng)動能改造提升提供更加便捷高效的政府服務。

問:請問《意見》的特點和亮點有哪些?

答:《意見》立足制度創(chuàng)新,有四個特點:

第一,突出供給側(cè)結(jié)構性改革的主線。將供給側(cè)結(jié)構性改革的要求貫穿全篇。按照創(chuàng)新發(fā)展理念,著眼長遠發(fā)展,強化制度供給的創(chuàng)新,著力人才、金融、技術等要素市場改革,將新生產(chǎn)要素的聚集和流動作為一項改革重點,推動人才、技術、數(shù)據(jù)等的合理流動,構建高素質(zhì)創(chuàng)新人才更好參與培育壯大新動能的體制機制,旨在通過理順供給側(cè)的機制,為新動能加速集聚創(chuàng)造條件。

第二,突出包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管理念。培育壯大新動能涉及很多新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,套用傳統(tǒng)管理方式很容易扼殺發(fā)展活力,應該貫徹更加包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管理念?!兑庖姟穱@進一步激活市場機制,放寬政策限制,突破制度羈絆,鼓勵積極探索等提出了一系列放寬準入、審慎監(jiān)管、防范風險的措施,提出實施以防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險和保護消費者合法權益為底線的管理模式,推動從處理具體事項的細則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理。對底線之上,看得準的新業(yè)態(tài)要量身定做監(jiān)管制度,看不準的技術和業(yè)態(tài)實行更具彈性和包容性的監(jiān)管方式。

第三,突出政府自身的管理創(chuàng)新和服務升級?!兑庖姟窂纳罨昂喺艡?、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革的角度,圍繞打造動態(tài)調(diào)整、快速響應、便捷高效的政府服務提出了一系列舉措,涉及工商、質(zhì)檢、標準、知識產(chǎn)權、法規(guī)調(diào)整等多個方面。針對新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)變化快、創(chuàng)新多,對局部政策調(diào)整需求明顯等特征,《意見》還提出探索權責下移的新興經(jīng)濟領域矛盾問題化解機制,以更大力度支持有條件的地區(qū)創(chuàng)造更加寬松、靈活的政策法規(guī)環(huán)境,發(fā)揮地方政府的積極性和主動性。

第四,突出問題導向和政策可操作性?!兑庖姟穱@落實黨中央、國務院關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等一系列決策部署,著力優(yōu)化服務、創(chuàng)新管理,增加服務新動能培育的有效制度供給?!兑庖姟穼⒗眯录夹g新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)動能作為一個重點,結(jié)合落實《中國制造2025》,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等政策,與時俱進地提出了利用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新模式?!兑庖姟愤€同步制定了各有關部門的責任分工。

問:《意見》提到培育新動能要提高政府服務新興經(jīng)濟領域市場主體的快速響應水平,這是出于什么考慮?有哪些具體部署?

答:培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能主要依靠力量是企業(yè),應該突出發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,注重調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造活力,但這并不代表政府就可以無為而治。要努力實現(xiàn)“看不見的手”與“看得見的手”協(xié)同發(fā)揮作用,達到“琴瑟和鳴”的效果。黨的十八大以來,黨中央、國務院持續(xù)深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。當前,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目累計削減比例已經(jīng)接近90%,工商登記前置審批壓減85%以上,一站式審批、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”大面積推開,有效改善了市場環(huán)境,極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,對新動能成長、傳統(tǒng)動能改造提升起到了很好促進作用。但也要看到,當前新動能發(fā)展對政府服務的科學化、便利化、靈活化提出了更高要求,唯有主動適應這些變革,政府才能更好發(fā)揮作用。下一步還需進一步強化服務意識、提高服務能力、提升服務效率。概括起來有三點:

一是反應要快。新動能領域有一批企業(yè)創(chuàng)新欲望強、經(jīng)營方式多變,渴望快速搶占市場高點。適應它們的發(fā)展需求,需要更加充分地利用信息化等手段,優(yōu)化服務流程,打通審批“堵點”,消除服務“盲點”。要及時調(diào)整相關標準、法規(guī)和政策,營造更適宜的創(chuàng)新生態(tài),用高效率的服務為企業(yè)創(chuàng)新贏得更多的機遇。

二是理念要新。新動能領域大部分企業(yè)仍處于初創(chuàng)期、發(fā)展期、市場開拓期,以往以扶優(yōu)扶強為核心的政策導向、扶持理念難以滿足這批企業(yè)的需要。要建立以功能性、普惠性為主的新型政策體系,優(yōu)化扶持流程,比如通過信用評級與稅收便利掛鉤,減輕企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的審批負擔,讓市場主體,特別是中小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)有更多獲得感。

三是重心要下移。新興領域個性化發(fā)展特征明顯,很多方面的政策需求不具備普遍性,很難通過全局的政策調(diào)整來解決新生市場主體的現(xiàn)實需求,這就需要進一步發(fā)揮地方政府的主動性和創(chuàng)造性,在有條件、有需求的地方營造更加靈活、更加適宜的發(fā)展環(huán)境?!兑庖姟诽岢鼋Y(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗等工作,將新動能領域的權責同步下移,支持有條件的地方先行先試,積極探索改革的試錯容錯機制。

問:《意見》提出要構建包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度,請問這是出于哪些考慮?具體會如何實施?會通過什么樣的方式構建包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度?

答:當前新技術、新業(yè)態(tài)瞬息萬變,新興經(jīng)濟領域顛覆性創(chuàng)新多,跨界融合等新特征明顯,培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能不能局限于傳統(tǒng)的思維定式,很多管理理念和管理方式已經(jīng)不適應新的發(fā)展需求,很容易扼殺新的發(fā)展活力,需要與時俱進地調(diào)整轉(zhuǎn)變。審慎監(jiān)管就是對新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新事物的監(jiān)管,既不能放任自流,又要抱有一種包容和審慎的心態(tài),大體可理解為“一條底線、兩個監(jiān)管、多元共治”:

一條底線,就是要劃定防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險、保護消費者合法權益這條底線。要充分發(fā)揮信用管理的約束機制,在此基礎上,進一步實施以負面清單為主的產(chǎn)業(yè)準入制度,對底線之上的新業(yè)態(tài)新模式采取更加包容的監(jiān)管方式,支持行業(yè)自律,鼓勵通過利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管、政企合作、社會協(xié)同治理等新的手段和模式,強化事中事后監(jiān)管。同時,也要優(yōu)化風險管理機制,提高對新興經(jīng)濟領域潛在風險的敏感性和突發(fā)情況處置能力,善于運用新技術來創(chuàng)新和完善監(jiān)管。

兩個監(jiān)管,就是要堅持動態(tài)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管。一是動態(tài)監(jiān)管。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式有很大不同,有的遠遠超出了我們已有的認知能力和水平,決不能簡單套用舊思維、老黃歷,搞“削足適履”。要本著鼓勵創(chuàng)新的原則,區(qū)分不同的情況,做到“量體裁衣”,量身定做監(jiān)管制度。比如,適應互聯(lián)網(wǎng)條件下金融創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢需要完善金融監(jiān)管機制。對一些新生的業(yè)態(tài),在其發(fā)展之初,監(jiān)管部門要及時跟蹤,對創(chuàng)新藥物、精準醫(yī)療等技術性強的領域,要同步開展監(jiān)管方式、標準體系的研究,實現(xiàn)動態(tài)包容的監(jiān)管。二是協(xié)同監(jiān)管。由于新產(chǎn)業(yè)新動能跨界融合發(fā)展的特征,國務院各部門在進行監(jiān)管時要加強協(xié)同配合,逐步探索對跨界融合新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)的部門協(xié)同監(jiān)管。要加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,推動線上監(jiān)管與線下管理協(xié)同,形成監(jiān)管合力。

多元共治,就是要順應分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展特點,積極構建多方參與的治理體系,促進監(jiān)管機構和社會力量相互協(xié)作。當然,多元共治不是對現(xiàn)有管理方式的顛覆,而是有益補充,要充分發(fā)揮第三方機構、公眾、媒體、消費者和大企業(yè)的作用,形成社會力量共同參與治理的格局,提高行業(yè)治理效率。

問:《意見》提到要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動的活力,新生產(chǎn)要素主要指哪些?它們與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有什么區(qū)別?如何激發(fā)它們的活力?

答:大家都知道,土地、礦產(chǎn)、勞動力等傳統(tǒng)要素的供應增長受到很大限制,這是傳統(tǒng)動能減弱的重要原因,迫切需要生產(chǎn)要素的革新和升級。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進,人才、技術、知識、數(shù)據(jù)、信息等新生產(chǎn)要素的大規(guī)模應用,極大地放大了生產(chǎn)力的乘數(shù),為經(jīng)濟增添新的活力,這是新動能發(fā)展的重要基礎。

這其中,人才是最具活力的要素。知識資源很多依附在人的身上,培育新動能很重要的一點就是要激發(fā)人的創(chuàng)造性。要落實好激勵人才創(chuàng)新的一系列措施,激發(fā)原創(chuàng)突破的活力。要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),創(chuàng)造條件支持高素質(zhì)人才自由流動,激勵敢于創(chuàng)新、勇于拼搏的企業(yè)家精神,支持海外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓人的智慧源源不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

技術是最核心的要素。特別是要注重顛覆性創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的引領作用,支持構建跨學科交叉融合的新型科研體制,強化知識產(chǎn)權的保護和應用,建立專利審批快速通道,建立有利于科研人員利用科技成果進行創(chuàng)業(yè)的利益分配機制,建立利用財政資金形成的科技成果包向社會定期發(fā)布推廣制度,讓更多前沿科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)是最具時代特征的要素。信息技術與其他技術深度融合,使得經(jīng)濟活動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快,提供了新的供給,集聚了新的動能。數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。利用數(shù)據(jù)資源,最重要的是做好開放共享。有研究顯示,我國數(shù)據(jù)資源總量占全球13%,但80%割裂沉淀在不同部門中無法發(fā)揮效益?!兑庖姟穼iT提出,要打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”,加強政務信息資源的統(tǒng)籌管理。根據(jù)數(shù)據(jù)安全屬性,積極穩(wěn)妥地向社會開放政府數(shù)據(jù),同時要做好數(shù)據(jù)安全防護工作,保護個人隱私,維護國家安全。

問:《意見》將如何落實,讓實體經(jīng)濟主體有獲得感?

答:國務院對這份《意見》的落實高度重視。有關媒體已經(jīng)報道,2017年第一次國務院常務會議通過的這份文件,被稱為國務院下發(fā)各部門的“督戰(zhàn)書”,要求各部門都要盡快按照文件精神作出具體的分工落實安排,創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政府服務,對新舊動能轉(zhuǎn)換給予更多支持。要切實加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù),協(xié)同發(fā)力,促進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

需要說明的是創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務永遠在路上。特別是新動能領域創(chuàng)新多、變化快,很多新興事務處于發(fā)展初期,主要國家都在探索相關領域的制度創(chuàng)新,管理方式和監(jiān)管模式很難一次定型,過早明確具體的監(jiān)管舉措不一定是最好的選擇。出于這個考慮,《意見》圍繞創(chuàng)新管理優(yōu)化服務提出了一些方向性的政策,但都是建設性的政策,給下一步工作指明了方向。落實《意見》需要各方面進一步拓寬思路、大膽實踐,結(jié)合地方開展的試點示范、部門監(jiān)管措施的動態(tài)調(diào)整等,在實踐中不斷探索,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,及時將成熟的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,讓廣大實體經(jīng)濟市場主體有更多的獲得感。

【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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