2020年心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系 三大亮點(diǎn)提升全民心理健康“獲得感” 

新華社北京1月19日電（記者 王賓、陳聰）心理健康是健康的重要組成部分，關(guān)系著廣大百姓幸福安康，影響著社會和諧發(fā)展。國家衛(wèi)生計(jì)生委、中宣部等22個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，全民心理健康意識明顯提高，心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。

專家指出，這是我國首次出臺加強(qiáng)心理健康服務(wù)的宏觀指導(dǎo)性文件，意見將最大限度滿足百姓心理健康服務(wù)需求，助力形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。新華社記者梳理了意見的三大亮點(diǎn)。

讓每個(gè)人成為“自己心理健康第一責(zé)任人”

構(gòu)建以健康為中心的新生態(tài)，需要人人參與、人人建設(shè)、人人共享。我國發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提到，要加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力不斷加劇。2016年的數(shù)據(jù)顯示，我國在冊的嚴(yán)重精神障礙患者已達(dá)510萬例。北京大學(xué)心理咨詢與治療中心主任方新說，個(gè)人層面的心理疾病可能會發(fā)酵為社會不穩(wěn)定因素，“心理亞健康”或成為社會性問題，但心理問題時(shí)常被“選擇性忽視”，對此疾病的“認(rèn)知偏差”廣泛存在。

意見指出，要全面開展心理健康促進(jìn)與教育，將提高公民心理健康素養(yǎng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；創(chuàng)新宣傳方式，傳播心理健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，提升全民心理健康素養(yǎng)，培育良好社會心態(tài)，營造健康向上的社會心理氛圍，引導(dǎo)公民主動調(diào)適情緒困擾和心理壓力。

各部門、各行業(yè)心理健康服務(wù)“全覆蓋”

“倦怠感”“職業(yè)病”日益凸顯，現(xiàn)代生活節(jié)奏加快讓不少人群處于“心理亞健康”，患上“焦慮癥”。

意見指出，要在各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理健康服務(wù)骨干隊(duì)伍，配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員。教育系統(tǒng)要進(jìn)一步提高心理健康教育與咨詢服務(wù)的專業(yè)化水平。每所高等院校均設(shè)立心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)，按照師生比不少于1：4000配備從事心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)的專業(yè)教師。

沒有全民健康，就沒有全面小康。中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心主任祝卓宏說，實(shí)現(xiàn)各部門、各行業(yè)心理健康服務(wù)“全覆蓋”是提升全民心理素質(zhì)、提高人民生活幸福指數(shù)和社會和諧度的必然要求?！耙庖姴粌H旨在‘祛邪’，解決現(xiàn)代人實(shí)際面臨的心理問題，更重在‘固本’，從前期預(yù)防上全方位、全人群保障心理健康?！弊Ｗ亢暾f。

意見還明確，要搭建基層心理健康服務(wù)平臺，鼓勵(lì)培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，從而建立健全心理健康服務(wù)體系。

心理健康人才實(shí)現(xiàn)“量、質(zhì)”雙升

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國有精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.77萬人，心理治療師僅5000余人，較經(jīng)濟(jì)水平相似國家仍有較大差距。心理健康服務(wù)專業(yè)人才不足，人才隊(duì)伍存在斷層現(xiàn)象。

2015年，國務(wù)院《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）》要求加強(qiáng)縣級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2020年全國精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)4萬名的目標(biāo)。

意見就此指出，要加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善臨床與咨詢心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，逐步形成學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)制度。

針對全職從事心理咨詢行業(yè)人員較少、行業(yè)準(zhǔn)入門檻不夠高的問題，意見強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)心理健康服務(wù)人才有序發(fā)展，加強(qiáng)心理咨詢師資格鑒定的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對心理咨詢師培訓(xùn)的管理，改進(jìn)鑒定考核方式，加強(qiáng)實(shí)踐操作技能考核。

方新認(rèn)為，心理診療市場迫切需要“供給側(cè)改革”。今后，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行聯(lián)動，利用好行業(yè)協(xié)會和專家隊(duì)伍，制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門也應(yīng)該完善從業(yè)資格者培養(yǎng)方案，按照科學(xué)、系統(tǒng)的教學(xué)體系培養(yǎng)專業(yè)人才。