我市明確“十三五”內(nèi)陸開放高地建設(shè)目標(biāo)
2020年形成全方位多層次寬領(lǐng)域開放格局

我市內(nèi)陸開放高地建設(shè)“十三五”主要發(fā)展目標(biāo)

摘自《重慶市內(nèi)陸開放高地建設(shè)“十三五”規(guī)劃》

1月17日，市政府舉行《重慶市“十三五”內(nèi)陸開放高地建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會(huì)。按照《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，我市要通過構(gòu)建內(nèi)陸開放新格局、提升開放平臺(tái)新功能、完善互聯(lián)互通新體系、培育內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)城市國(guó)際化水平再上新臺(tái)階、形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制等六個(gè)“新”，推動(dòng)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

《規(guī)劃》從定性和定量?jī)蓚€(gè)層面確定了我市“十三五”時(shí)期內(nèi)陸開放高地建設(shè)的目標(biāo)。其中，定性目標(biāo)為：到2020年，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，開放型經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，全面建成在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中發(fā)揮獨(dú)特而重要作用的內(nèi)陸開放高地。

定量目標(biāo)則提出：到2020年，全市貿(mào)易進(jìn)出口總額突破6000億元人民幣，實(shí)際利用外資每年保持在100億美元以上，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到500億美元，國(guó)際物流總量突破1500萬(wàn)噸，國(guó)際航線力爭(zhēng)達(dá)到100條。

面對(duì)“十三五”時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)和重慶開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面、新形勢(shì)，重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)該如何推進(jìn)？《規(guī)劃》提出，要著手六個(gè)“新”。

一是構(gòu)建內(nèi)陸開放新格局。包括深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，充分發(fā)揮重慶承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造西部開發(fā)開放重要支撐，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)腹地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐；以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)全域開放發(fā)展，統(tǒng)籌資源配置，構(gòu)建開放產(chǎn)業(yè)體系，完善開放平臺(tái)布局，推動(dòng)區(qū)域開放合作，拓展內(nèi)陸開放高地建設(shè)的廣度，促進(jìn)全市全域開放；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心作用和集聚輻射功能。

二是提升開放平臺(tái)新功能。包括優(yōu)化開放基礎(chǔ)性平臺(tái)功能，完善“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)體系，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放基礎(chǔ)性平臺(tái)提檔升級(jí)；優(yōu)化提升各級(jí)開發(fā)區(qū)開放功能，推動(dòng)各級(jí)各類開放區(qū)域、各類口岸差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放平臺(tái)體系整體功能最大化；積極推進(jìn)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快復(fù)制推廣已有成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)內(nèi)陸開放制度創(chuàng)新，建設(shè)好中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

三是完善互聯(lián)互通新體系。包括大力推動(dòng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展對(duì)外開放大通道，形成“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在重慶貫通融合的格局；推進(jìn)便捷高效一體化大通關(guān)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化；構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系，提升內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地輻射帶動(dòng)能力，逐步形成陸路、航空和水運(yùn)立體發(fā)展的綜合國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)體系。

四是培育內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。包括探索發(fā)展內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)，健全口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和水平，建設(shè)全國(guó)重要的服務(wù)貿(mào)易基地；全面提升利用內(nèi)外資水平，拓寬利用內(nèi)外資領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)新招商引資模式，優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)；積極推進(jìn)企業(yè)“走出去”，完善合作平臺(tái)，培育本土跨國(guó)企業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是推動(dòng)城市國(guó)際化水平再上新臺(tái)階。包括有序推動(dòng)科技服務(wù)、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放；著力提升城市軟硬件設(shè)施，提高城市建設(shè)和公共服務(wù)國(guó)際化程度；大力發(fā)展國(guó)際化專業(yè)服務(wù)，建設(shè)國(guó)際化交流平臺(tái)。

六是形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。包括推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率；優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府管理方式；完善政策促進(jìn)體系，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，健全工作機(jī)制。（記者 楊藝 實(shí)習(xí)生 林一丹）