“3%和25萬人”：優(yōu)化產業(yè)結構 實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

“單位地區(qū)生產總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人。”政府工作報告提出了我區(qū)今年節(jié)能降耗和城鎮(zhèn)新增就業(yè)的預期目標。

代表委員們認為，這兩項指標是我區(qū)堅持穩(wěn)中求進總基調，充分結合我區(qū)現(xiàn)實基礎和條件可能，深入推進“三去一降一補”，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定而確定的目標。

代表委員們認為，單位地區(qū)生產總值能耗這個指標，直接反映經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴程度，間接反映地區(qū)的產業(yè)結構狀況、技術裝備水平以及各項節(jié)能措施的成果等。2016年，我區(qū)單位生產總值能耗下降4%，得益于我區(qū)在調整結構上取得的成績，比如煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個百分點，服務業(yè)比重提高2個百分點。實現(xiàn)今年單位地區(qū)生產總值能耗下降3%左右的目標，一方面要依靠科技進步提高設備技術裝備水平、能源利用技術水平和能源生產、消費管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變；另一方面要調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)。今年我區(qū)要堅決退出不合規(guī)、不達標產能，嚴格控制過剩行業(yè)產能，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，做好其他行業(yè)的去產能工作。這些措施都為實現(xiàn)單位地區(qū)生產總值能耗下降3%左右目標提供了條件。此外，我區(qū)提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展全域旅游、四季旅游，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等服務行業(yè)，也必將推動地區(qū)生產總值能耗下降目標的實現(xiàn)。

代表委員認為，就業(yè)是民生之本，政府工作報告提出今年我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人的目標，符合我區(qū)人口情況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、勞動力狀況等實際，是保障和改善民生的實際需要。政府工作報告提出今年自治區(qū)要實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃等一系列措施，這些措施為完成新增就業(yè)25萬人創(chuàng)造了條件。自治區(qū)人大代表、內蒙古財經(jīng)大學黨委書記高金祥說，服務業(yè)是吸納就業(yè)的重要產業(yè)，政府工作報告提出把服務業(yè)作為擴大內需、調整結構和轉變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務，定會為就業(yè)創(chuàng)造更多機會，從而推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人這個目標的實現(xiàn)。（記者 蘇永生）