啟動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
以農(nóng)村電商補(bǔ)“三農(nóng)”短板

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，而“三農(nóng)”是一塊突出短板。近年來，迅猛發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收開辟了新天地。農(nóng)村電商是指涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過程。農(nóng)村電商涵蓋農(nóng)村消費(fèi)品電商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商、農(nóng)產(chǎn)品電商三大領(lǐng)域，打通了工業(yè)制成品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，能有效服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)民生活。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、城鎮(zhèn)消費(fèi)增長乏力的背景下，發(fā)展農(nóng)村電商是增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。

農(nóng)村電商對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”。農(nóng)村電商對農(nóng)村市場環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、富余勞動力轉(zhuǎn)移具有巨大促進(jìn)作用，對農(nóng)村消費(fèi)具有明顯刺激作用。第一，與傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者—經(jīng)紀(jì)人—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商”這一產(chǎn)銷分離模式相比，農(nóng)村電商使原產(chǎn)地直銷成為可能，能夠減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通效率。第二，農(nóng)村電商平臺建設(shè)有利于提高農(nóng)民在流通鏈條中的地位，通過集中化和組織化提高農(nóng)民的價格談判能力；有利于減少信息不對稱，推動農(nóng)產(chǎn)品價格市場化。第三，農(nóng)村電商發(fā)展能夠擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)村電商發(fā)展在直接吸納農(nóng)業(yè)富余勞動力的同時，還能帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、活躍農(nóng)村市場、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)。第四，農(nóng)村電商對農(nóng)村消費(fèi)具有明顯促進(jìn)作用，這主要表現(xiàn)在兩方面：一是增收效應(yīng)。農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)民增收，為農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級奠定基礎(chǔ)。二是刺激效應(yīng)。農(nóng)村電商能夠彌補(bǔ)農(nóng)村傳統(tǒng)線下商業(yè)體系在品種和服務(wù)上的不足，物美價廉的海量商品和足不出戶的用戶體驗(yàn)有利于刺激農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)。

農(nóng)村電商發(fā)展具備政策和市場雙重動力。近年來，中央和地方政府非常重視農(nóng)村電商發(fā)展，眾多企業(yè)紛紛搶抓農(nóng)村電商發(fā)展商機(jī)，政策和市場成為驅(qū)動農(nóng)村電商發(fā)展的雙輪。一方面，國家和地方紛紛出臺有利于農(nóng)村電商發(fā)展的政策措施。除了鼓勵完善農(nóng)村流通體系、加快開展農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)，鼓勵和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；畔⒒l(fā)展等也在改善農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)條件。另一方面，電商企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)紛紛涉足農(nóng)村電商。阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商，具有農(nóng)村物流和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢的郵政和供銷社系統(tǒng)，一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)等，紛紛加大投入，大力開拓農(nóng)村電商市場。隨著農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入快車道，它對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略價值日益顯現(xiàn)。

農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境和條件仍需完善。農(nóng)村電商為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力、新活力，但農(nóng)村電商發(fā)展壯大不可能一蹴而就，不僅需要精準(zhǔn)的政策支持，還需要農(nóng)民、企業(yè)等相關(guān)各方長期共同努力。當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展，需要進(jìn)一步形成良好的環(huán)境基礎(chǔ)和制度保障。一是加強(qiáng)宣傳推廣工作，培養(yǎng)農(nóng)民利用農(nóng)村電商發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的意識。二是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供硬件支撐。三是為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)商戶提供知識和技術(shù)支持，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城鎮(zhèn)人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)金融信貸支持，提高農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)成功率。五是建立健全第三方平臺運(yùn)營服務(wù)機(jī)制和法律制度，保障農(nóng)村電商安全、高效發(fā)展。