新華社北京１月１８日電（記者 胡浩）為落實(shí)新修訂的民辦教育促進(jìn)法和國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見，教育部１８日公布了會(huì)同多個(gè)部門共同印發(fā)的《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》和《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，分類登記實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解決兩類學(xué)?！暗侥睦锏怯洝薄叭绾蔚怯洝钡膯栴}，規(guī)定了民辦學(xué)校設(shè)立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記等方面的內(nèi)容。監(jiān)管細(xì)則著力建立完善營利性民辦學(xué)校的監(jiān)督管理機(jī)制，重點(diǎn)解決營利性民辦學(xué)校“能辦什么學(xué)”“如何辦學(xué)”“如何辦好學(xué)”的問題，對營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排。

謝煥忠說，無論是非營利性還是營利性民辦學(xué)校，都必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在準(zhǔn)入領(lǐng)域方面，細(xì)則明確，社會(huì)組織和個(gè)人可以舉辦營利性民辦高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、高中階段教育學(xué)校和幼兒園。不允許舉辦營利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

為防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，細(xì)則提出，要堅(jiān)持高水平、有特色導(dǎo)向設(shè)立營利性民辦學(xué)校，嚴(yán)格核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。建立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制。營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和德育工作。對實(shí)施學(xué)歷教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、教材選用以及教師聘任等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出明確要求。

謝煥忠介紹，在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面，營利性民辦學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算。學(xué)校擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵占，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。對教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、招生行為、學(xué)籍、證書發(fā)放等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。對違規(guī)違法辦學(xué)行為列出負(fù)面清單。要全面加強(qiáng)信息公開，使公開成為監(jiān)督和管理學(xué)校辦學(xué)行為的利器。