《重慶市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地“十三五”規(guī)劃》發(fā)布
2020年建成國(guó)家重要互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地

“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮中，我市如何搶抓機(jī)遇，借力互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？1月17日，市政府舉行《重慶市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會(huì)，揭開(kāi)了答案——“十三五”時(shí)期，我市將圍繞五大重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施67項(xiàng)重大工程，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。到2020年，建成國(guó)內(nèi)具有重要地位和重大影響力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地。

《規(guī)劃》明確提出：要強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)和資源配置的直接干預(yù)，打造多主體、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新格局。到2020年，建成國(guó)內(nèi)具有重要地位和重大影響力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地。

衡量互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地建成的幾個(gè)指標(biāo)是：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完備，融合應(yīng)用廣泛，產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富，人才集聚充分，政策環(huán)境優(yōu)越等。

具體量化指標(biāo)，則體現(xiàn)為《規(guī)劃》創(chuàng)造性設(shè)計(jì)的“2+14”共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)。

“2”，即充分借鑒國(guó)內(nèi)頂級(jí)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)研究成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)上海、廣東等國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)、信息社會(huì)指數(shù)兩個(gè)整體指標(biāo)。

“14”，即從信息基礎(chǔ)設(shè)施、新生經(jīng)濟(jì)效益和融合發(fā)展效益三個(gè)維度，綜合考慮指標(biāo)的可獲得性、預(yù)測(cè)性、權(quán)威性，梳理提煉了14項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？

《規(guī)劃》提出了大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)通道經(jīng)濟(jì)、新生經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間治理等重點(diǎn)任務(wù)。具體包括五個(gè)方面——

一是以“大通道、大樞紐”建設(shè)蓄積互聯(lián)網(wǎng)通道經(jīng)濟(jì)勢(shì)能。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和中新合作等重大發(fā)展機(jī)遇，升級(jí)重慶—上海、重慶—廣州等12條已有155M國(guó)際專(zhuān)用數(shù)據(jù)通道能力、建設(shè)重慶—?dú)W洲、重慶—新加坡、重慶—東亞3條數(shù)據(jù)出口通道、實(shí)施4大工程，著力將重慶建成國(guó)內(nèi)重要的通信信息國(guó)際口岸；結(jié)合國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善等4大工程，力爭(zhēng)將重慶建設(shè)成為全國(guó)重要的數(shù)據(jù)集散中心、存儲(chǔ)處理能力強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理中心。

二是以“新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”培育互聯(lián)網(wǎng)新生經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。主要包括：催生互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字傳媒、互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)娛樂(lè)、體驗(yàn)式消費(fèi)三大新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)等6大工程；發(fā)展公共資源在線(xiàn)交易、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)位置應(yīng)用三大新模式，實(shí)施9大工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；壯大互聯(lián)網(wǎng)金融、特色電子商務(wù)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)三大新產(chǎn)業(yè)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融綜合改革示范工程等15大工程，力爭(zhēng)將重慶建成國(guó)內(nèi)重要的功能性金融中心、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

三是以“工業(yè)提檔、農(nóng)業(yè)提效、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效能。主要舉措是：結(jié)合五大功能區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位，在都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)實(shí)施智能化綠色化制造、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)模式變革轉(zhuǎn)型等三大行動(dòng)和8大工程，助推重慶建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地；在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，實(shí)施“一改造兩建設(shè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；在互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)特色旅游和智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域，建設(shè)“兩體系兩中心”，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睘橐惑w的特色旅游服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)家重要物流樞紐建設(shè)和教育現(xiàn)代化。

四是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全治理。著眼網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)綜合防控、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)等三大重點(diǎn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新生經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)梳理和跨部門(mén)協(xié)同研判，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)輿情監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪。

五是深化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革。主要包括：簡(jiǎn)政放權(quán)，全面公開(kāi)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)公開(kāi)化、透明化；精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高辦事效率；加快“五證合一”、“一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)；構(gòu)建以社會(huì)信用體系為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、全市統(tǒng)一的信用信息應(yīng)用平臺(tái)，建立嚴(yán)重失信行為黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同機(jī)制等等。（記者 黃光紅 實(shí)習(xí)生 田韻沁）