國家海洋局修訂兩個相關(guān)文件
進(jìn)一步細(xì)化無居民海島開發(fā)利用規(guī)范

1月10日，國家海洋局印發(fā)修訂后的《關(guān)于無居民海島開發(fā)利用項目評審工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）和修訂后的《無居民海島開發(fā)利用測量規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。

據(jù)悉，《意見》的修訂主要是為了規(guī)范無居民海島開發(fā)利用項目評審工作，切實發(fā)揮專家智囊和參謀的作用，進(jìn)一步提高評審工作的質(zhì)量；《規(guī)范》的修訂主要是為了加強無居民海島開發(fā)利用管理，規(guī)范和指導(dǎo)無居民海島開發(fā)利用測量工作。

修訂后的《意見》分為建立無居民海島開發(fā)利用項目評審專家?guī)?、無居民海島開發(fā)利用項目評審工作程序、無居民海島開發(fā)利用項目評審專家的責(zé)任等3個方面的內(nèi)容。

《意見》修訂的內(nèi)容主要涉及以評審專家?guī)焯娲鷮＜以u審委員會、進(jìn)一步明確專家評審工作的組織主體兩個方面。其中，將原文件中的成立專家評審委員會修改為建立評審專家?guī)?，要求國家和省級海洋主管部門分別建立各自的專家?guī)?，并實行動態(tài)管理；在原文件規(guī)定的海島管理機構(gòu)自行組織項目用島專家評審會的基礎(chǔ)上，此次修訂明確規(guī)定也可委托技術(shù)單位組織專家評審會，以落實國務(wù)院關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的相關(guān)要求，更好地開展項目用島專家評審工作。此外，還細(xì)化了勘查和專家評審內(nèi)容。

修訂后的《規(guī)范》規(guī)定了無居民海島開發(fā)利用界址坐標(biāo)、用島區(qū)塊面積、用島面積、建筑物和設(shè)施占島面積、建筑面積和高度等測量基本要求。

其中，將“無居民海島使用”修改為“無居民海島開發(fā)利用”，并將《無居民海島使用測量規(guī)范》改為《無居民海島開發(fā)利用測量規(guī)范》，同時調(diào)整了格式。

日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家海洋局印發(fā)《無居民海島開發(fā)利用審批辦法》。此次修訂《意見》，是對該辦法的貫徹實施。此次修訂的原則為貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)精神、緊密結(jié)合海島管理工作實際、充分采納規(guī)范性文件清理意見，因此，原規(guī)范性文件的主要內(nèi)容保持不變，僅對與法律、法規(guī)以及當(dāng)前政策形勢和管理實踐不符的規(guī)定進(jìn)行了修訂。

自本意見發(fā)布之日起，《關(guān)于無居民海島使用項目評審工作的若干意見》（國海島字〔2010〕659號）廢止。

自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于印發(fā)〈無居民海島使用測量規(guī)范〉的通知》（國海島字〔2011〕365號）廢止。（記者 吳瓊 通訊員 谷石巖）