讓各族群眾生活更幸福
——自治區(qū)實(shí)施惠民工程綜述

“我們村里80%以上的人都已經(jīng)完成了健康體檢，這真是一項(xiàng)讓老百姓得實(shí)惠的民生工程，老百姓打心眼兒里高興呢！”在剛剛過(guò)去的自治區(qū)兩會(huì)上，自治區(qū)人大代表、奇臺(tái)縣吉布庫(kù)鎮(zhèn)吉布庫(kù)牧業(yè)村村醫(yī)夏麥依，提起全民健康體檢贊不絕口。

全民健康體檢工程是我區(qū)實(shí)施惠民工程的一個(gè)縮影。就業(yè)、教育、社保、安居、醫(yī)療、扶貧……2016年，自治區(qū)黨委堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)以習(xí)近

平同志為核心的黨中央治疆方略，以各族群眾普遍關(guān)心的重大民生問(wèn)題為突破口和切入點(diǎn)，加大民生改善力度，持續(xù)提高新疆各族群眾生活水平。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程落地生根，如同陽(yáng)光雨露，滋潤(rùn)著各族群眾的心。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)

民生連民心，民生大如天。民心不穩(wěn)，社會(huì)就難以穩(wěn)定。

黨中央始終高度重視新疆工作，關(guān)注著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牽掛著新疆各族群眾的生活。第二次中央新疆工作座談會(huì)指出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。

2016年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，自治區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，科學(xué)決策，高位推動(dòng)，在一次次重要會(huì)議上安排部署民生改善工作，著力辦好老百姓所思所盼的事，大力保障和改善民生。

2016年9月，自治區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作總目標(biāo)再動(dòng)員會(huì)議要求，圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，把本級(jí)財(cái)政支出和援疆資金的70%以上用于保障改善民生，每年推進(jìn)九項(xiàng)惠民工程，提高各族群眾的獲得感。

2016年10月，自治區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以總目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移緊貼民生抓發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)第一、教育優(yōu)先、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療惠民、擴(kuò)大社保覆蓋范圍，增強(qiáng)各族群眾的獲得感。

自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出，要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生。要始終把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，持續(xù)推進(jìn)惠民工程，堅(jiān)持就業(yè)惠民、教育惠民、醫(yī)療惠民、社?；菝瘛⒎鲐毣菝?、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民，讓各族群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感，發(fā)自內(nèi)心地感謝黨、感恩黨中央。

2016年底召開(kāi)的自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要抓實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)”，其中之一就是突出抓好民生改善，持續(xù)實(shí)施惠民工程、辦好利民惠民實(shí)事好事，努力讓各族人民過(guò)上住有所居、勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的幸福美好生活。

自治區(qū)黨委高度重視民生改善的理念和實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央治疆方略的具體體現(xiàn)。一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措接連出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程逐一實(shí)施……2016年，在自治區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，民生支出占到一般公共預(yù)算支出的74.7%?；菝裾擢q如溫暖的陽(yáng)光，照耀著天山南北，流淌在2000多萬(wàn)各族群眾的心間，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

把群眾安危冷暖放在最高位置

一枝一葉總關(guān)情，一舉一策惠民生。

“我今年80歲了，覺(jué)得自己什么事情都經(jīng)歷過(guò)，卻沒(méi)想到還能享受一年一次的健康體檢，感謝黨和政府的好政策??！”1月15日，說(shuō)起自治區(qū)實(shí)施的全民健康體檢工程，呼圖壁縣雀爾溝鎮(zhèn)克孜勒塔斯村牧民山拜忍不住熱淚盈眶。

2016年9月，作為自治區(qū)醫(yī)療惠民工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全民健康體檢工程正式啟動(dòng)，新疆籍城鄉(xiāng)居民每年可享受一次免費(fèi)健康體檢。如今，這項(xiàng)工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，南疆四地州達(dá)100%。

社?；菝窆こ虒?shí)現(xiàn)新突破。我區(qū)先后實(shí)施人身意外傷害保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)，大病保險(xiǎn)覆蓋全區(qū)685萬(wàn)人，人身意外傷害保險(xiǎn)使全區(qū)2011萬(wàn)人受益。至此，我區(qū)形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等7項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，標(biāo)志著我區(qū)建立多層次、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了新的重大突破。

興邊惠民是我區(qū)惠民政策的主要內(nèi)容之一。自治區(qū)把邊境扶貧作為固邊興邊的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快改善一線邊民的生產(chǎn)生活條件，將38萬(wàn)兜底脫貧對(duì)象、護(hù)邊員家庭人口和一線貧困邊民納入農(nóng)村低保。截至目前，我區(qū)已將254萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾納入低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難群眾的生活得到了切實(shí)保障。

就業(yè)是民生之本。對(duì)貧困家庭而言，有一人就業(yè)，就可能帶動(dòng)一個(gè)家庭的脫貧。自治區(qū)黨委把精準(zhǔn)扶貧作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以動(dòng)態(tài)清除“零就業(yè)貧困家庭”為目標(biāo)，做好“一人一策”專項(xiàng)幫扶?！肮S辦到了家門(mén)口，讓我不出村就找到工作，每月能掙近2000元，我要好好干，爭(zhēng)取今年脫貧。”庫(kù)車縣阿拉哈格鎮(zhèn)吉日木勒克村貧困戶吐尼亞孜·艾尼說(shuō)。

從醫(yī)療惠民到社?；菝?，從安居惠民到暖心惠民，從興邊惠民到安全惠民，民生改善，就是把群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，多謀民生之利，多解民生之憂，努力讓各族人民過(guò)上更好的生活。

不斷提高各族群眾的獲得感

民生改善，不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是提高各族群眾生活質(zhì)量的托手。隨著人們生活水平的提高，自治區(qū)持續(xù)加大民生投入，切實(shí)提高民生改善和保障水平，不斷提高各族群眾的獲得感和幸福值。

“這些年養(yǎng)老金年年漲，生活越來(lái)越好了。”說(shuō)起這些年養(yǎng)老金的調(diào)整，烏魯木齊市企業(yè)退休人員馬有軍深有感觸。

2016年9月，自治區(qū)決定對(duì)全區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一調(diào)整提高基本養(yǎng)老金待遇，17.2億元補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金惠及全區(qū)92.26萬(wàn)名企業(yè)退休人員，調(diào)整后全區(qū)企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高到2723元。

如今，馬有軍一個(gè)月的養(yǎng)老金3000多元，“除了日常開(kāi)支，還能給孫女買(mǎi)點(diǎn)兒衣服零食，每年都出去旅游一次，到處走走看看心情好?！瘪R有軍的退休生活更加多姿多彩。

從城市到農(nóng)村，縷縷陽(yáng)光溫暖著新疆各族人民：工傷保險(xiǎn)待遇提高了，符合條件的工傷人員每人每月最高可增加257元傷殘津貼；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平提高了，全疆城市低保對(duì)象的月補(bǔ)助水平人均達(dá)到376元，農(nóng)村低保對(duì)象的年補(bǔ)助水平人均達(dá)到2855元，均高于全國(guó)平均水平；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均420元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資水平達(dá)到人均570元……全區(qū)社會(huì)保障“安全網(wǎng)”越織越密，為各族群眾撐起幸福生活的“保護(hù)傘”。

就業(yè)惠民取得新成績(jī)。2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.5萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)275萬(wàn)人次，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.78萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率88.4%?！稗D(zhuǎn)移就業(yè)讓我從低保戶變成了產(chǎn)業(yè)工人，不但脫了貧，還在城里買(mǎi)了新房子，相信我家的生活會(huì)越來(lái)越好?！毙陆H華七五五五職業(yè)裝有限公司職工艾合麥提·阿布力孜說(shuō)。

安居惠民工程持續(xù)推進(jìn)，2016年，自治區(qū)安排補(bǔ)助資金138.9億元，建設(shè)安居富民工程30萬(wàn)戶，開(kāi)工（籌集）保障性住房19.1萬(wàn)套，用一磚一瓦筑起各族群眾的安居夢(mèng)?！罢畬ｉT(mén)為我們?cè)O(shè)計(jì)了面積適當(dāng)、功能齊全的安居富民房，讓我們貧困戶能夠住進(jìn)溫暖舒適的新房子?！眲倓傋∵M(jìn)安居富民房不久的察布查爾錫伯自治縣孫扎齊牛錄鎮(zhèn)郎喀村貧困戶吾肯·吐?tīng)柌祭锔裢飧吲d。

在一張張綻放的笑臉上，我們看到各族群眾對(duì)民生改善的肯定；在一句句真心贊譽(yù)中，我們聽(tīng)到各族群眾對(duì)民生改善的褒獎(jiǎng)。民生改善的堅(jiān)實(shí)腳步，猶如冬日里的暖陽(yáng)，讓各族群眾切切實(shí)實(shí)感受到黨中央的關(guān)懷與溫暖，凝聚起感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的精神力量。

2017年自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，要全力抓好重大惠民工程，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重大惠民工程，讓各族群眾不斷增強(qiáng)獲得感，讓各族人民生活得更幸福、更和諧、更美好?。ㄓ浾?李春霞）