2016年，中國稅收諸多大事件發(fā)生?，F(xiàn)選出影響中國稅制進程、納稅人切身利益、國家調(diào)控及稅收法制化進程的十件稅收年度大事。

A 三類信用納稅人取消增值稅專用發(fā)票認證

2016年2月4日、4月19日、11月17日，國家稅務(wù)總局分別發(fā)布公告，決定自2016年3月1日、5月1日、12月1日起，分別對納稅信用A級、B級、C級增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認證。

B 優(yōu)化稅務(wù)行政審批服務(wù)再推新舉措

2016年2月28日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于深化行政審批制度改革切實加強事中事后管理的指導(dǎo)意見》。2016年，國家稅務(wù)總局采取規(guī)范改進審批工作、審批時限“零超時”、加強事中事后管理等一系列新舉措深化稅務(wù)行政審批制度改革。

C 營改增試點全面推開全年減稅約5000億元

2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大四次會議作政府工作報告時指出：全面實施營改增。從5月1日起，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。營改增實現(xiàn)了全行業(yè)稅負降低，全年全國結(jié)構(gòu)性減稅5000億元。

D 資源稅改革全面實施成效初步顯現(xiàn)

2016年5月9日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，自2016年7月1日起，全面實施資源稅從價計征改革。同日，財政部、國家稅務(wù)總局和水利部聯(lián)合發(fā)出通知，要求河北省自2016年7月1日起，實施水資源稅改革試點。從7月-10月資源稅改革實施情況看，改革運行平穩(wěn)，企業(yè)稅費負擔(dān)普遍下降，總體減負30億元，絕大部分稅目負擔(dān)下降，促進資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

E 多部門推出守信納稅人聯(lián)合激勵措施，稅收信用建設(shè)扎實推進

2016年7月8日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門簽署《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用A級納稅人在項目審批、稅收服務(wù)、融資授信和進出口管理等18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施。將A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務(wù)拓展至投資、金融、貿(mào)易和環(huán)保等多個領(lǐng)域，顯著提升了A級納稅信用的含金量和納稅信用的社會價值。

F 金稅三期工程竣工，中國稅務(wù)更智慧

2016年10月，隨著第六批試點單位成功上線，金稅三期工程已全面覆蓋全國所有省、自治區(qū)和直轄市國稅局、地稅局，這個作為國家電子政務(wù)“十二金”之一的大工程，終于圓滿竣工。是一個稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部用戶超過60萬人、納稅人及外部用戶超過億人（戶）的全國稅收管理信息系統(tǒng)。

G 全國六成辦稅廳實現(xiàn)國地稅聯(lián)辦

2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，《方案》實施一年多來，全國聯(lián)合辦稅服務(wù)廳數(shù)量已達8568個，超過全國辦稅服務(wù)廳總數(shù)的六成。全國辦稅服務(wù)廳聯(lián)合辦稅窗口總量超過3.5萬個。

H 稅務(wù)行政處罰權(quán)規(guī)范讓自由裁量權(quán)不“任性”

2016年11月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)管理，自2017年1月1日起施行?！缎惺挂?guī)則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序、相關(guān)配套制度以及裁量基準的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。按照“規(guī)范稅務(wù)人、方便納稅人”的基本要求，著重加強權(quán)力約束和引導(dǎo)，推動執(zhí)法公正透明。

I 個體工商戶“兩證整合”改革全面實施

自2016年12月1日起，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革在全國范圍內(nèi)實施?！皟勺C整合”改革實施后，只需填寫一張表，向一個窗口提交一套材料即可辦理個體工商戶工商及稅務(wù)登記，原工商、稅務(wù)部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證改為由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。2016年，商事制度改革穩(wěn)步推進。從2016年10月1日起實施“五證合一、一照一碼”。

J 全國人大常委會表決通過《環(huán)境保護稅法》

2016年12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（草案）》，這是本屆人大常委會審議通過的第一部稅收法律。該稅法自2018年1月1日起施行。稅法明確了環(huán)境保護稅的納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅負稅額和征收管理等制度，積極發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。