省政府辦公廳近日通報了2016年省十件民生實事完成情況。通報指出，省委、省政府高度重視辦好省十件民生實事。省委書記胡春華多次對相關(guān)工作作出重要批示指示，并親自調(diào)研督導(dǎo)。時任省長朱小丹對辦好省十件民生實事多次作出批示，親自召開專題辦公會督辦進展滯后事項，協(xié)調(diào)解決存在難題，并到實地督導(dǎo)。常務(wù)副省長徐少華專門召開工作會議，協(xié)調(diào)加快民生實事辦理進度。許瑞生、鄧海光、李春生、何忠友、藍佛安、袁寶成等副省長多次對分管領(lǐng)域民生實事辦理作出批示、召開工作協(xié)調(diào)會、約談相關(guān)負責同志或深入一線進行實地督導(dǎo)，推動有關(guān)單位抓好落實。

為確保每件實事落到實處，省政府把省十件民生實事細化分解為50項具體任務(wù)，明確牽頭實施部門，并加大督促檢查力度。全省各地、各部門認真貫徹省委、省政府工作部署，堅持民生優(yōu)先，切實把解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題作為重中之重，周密部署、全力推進，攻堅克難、合理調(diào)整，強化督查、狠抓落實，扎實做好省十件民生實事辦理工作。全省各級財政共投入2366.76億元，其中省級投入941.05億元，集中力量為人民群眾辦好底線民生、困難弱勢群體幫扶、住房保障、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生、教育公平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、污染治理、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等省十件民生實事，至2016年底，省十件民生實事50項工作任務(wù)中，49項均已總體完成，還有1項練江流域紡織印染環(huán)保綜合處理中心除個別項目外基本完成。

從2016年省十件民生實事完成情況看，全省各地、各部門把落實民生實事擺在突出位置，緊盯目標，聚焦問題，積極履職，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，全力破解難題。

省政府強調(diào)，全省各地、各有關(guān)部門要鞏固提升2016年民生實事實效，著力做好個別民生實事事項收尾、驗收工作，加強各項目后續(xù)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項目效益，讓老百姓有實實在在的獲得感。對已完成年度任務(wù)但還沒有全面竣工的“一縣一場”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建、農(nóng)村危房改造、區(qū)域性避風錨地和示范性漁港建設(shè)、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施、村村通自來水工程等事項，各牽頭部門要繼續(xù)全力推進，確保早日建成使用。特別是對練江流域紡織印染環(huán)保綜合處理中心個別未完成任務(wù)的項目，省牽頭責任單位和擔負主體責任的地市政府，要進一步履職盡責，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)、勇于碰硬破難、強化督查督辦，全力早日建成。

省政府要求，全省各地、各有關(guān)部門要扎實做好2017年省十件民生實事準備工作，盡早謀劃、細化和部署，以“群眾事馬上辦”的作風，不斷完善抓落實工作機制。

2016年省十件民生實事完成情況

1 鞏固提升底線民生保障水平全面落實

城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，已提高到每人每月110元的年度目標。所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補助補差水平已分別達到每人每月418元、190元的年度目標。全省城鄉(xiāng)低保補差平均水平分別為每人每月450元、225元。所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村五保供養(yǎng)標準均已提高到上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的60%，達到年度目標。全省年人均農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)水平分別為9600元、7600元。全省孤兒集中、分散供養(yǎng)水平已分別達到每月1340元、820元的年度目標。所有縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助年人均補助標準已提高到2178元的年度目標，全省住院醫(yī)療救助年人均補助水平為2516元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到70%以上。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼已分別達到每人每年1200元、1800元的年度目標。

2 困難弱勢群體幫扶機制更加健全

建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，補貼標準達到每人每月500元的年度目標。全?。ê”炯壓透鞯兀┮褜?0%以上的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完成年度任務(wù)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員已列入當?shù)毓嫘詬徫?，對省財政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員給予每人每月1100元補貼。出臺《廣東省臨時救助暫行辦法》，各地級以上市及順德區(qū)均出臺相應(yīng)實施細則或具體辦法，明確對因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭和個人給予臨時救助。

3 棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造完成年度任務(wù)

全省新開工棚戶區(qū)改造安置住房81783套，完成年度目標的104.2%。省財政按每戶2萬元的標準對國有工礦棚戶區(qū)改造戶進行補助。全省農(nóng)村危房改造已開工120864戶，開工率100%，完成年度任務(wù)；其中，已竣工97133戶，竣工率80.37%。各級財政按每戶不低于2萬元進行補助，其中對原中央蘇區(qū)縣和少數(shù)民族自治縣每戶分別增加補助3500元和5000元。

4 農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善

加大財政扶貧投入力度，全年省財政下達扶貧開發(fā)資金51億元。全面實施家禽、生豬、荔枝、龍眼、香蕉、木瓜等6個新增政策性農(nóng)業(yè)保險，目前我省政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到18個。新增農(nóng)村光纜5.6萬皮長公里，超額完成年度任務(wù)。在2015年20個普惠金融“村村通”試點縣基礎(chǔ)上，新增34個縣推進普惠金融“村村通”試點，縣級綜合征信中心已全部建成使用，創(chuàng)建信用村5340個，建成金融服務(wù)站6689個、助農(nóng)取款點7788個，分別完成年度任務(wù)的133.5%、100.3%、116.8%。全省94個縣（市、區(qū)）村村通自來水工程建設(shè)共完成年度投資49.46億元，完成年度任務(wù)的109.4%。其中，茂名茂南區(qū)已完成市級驗收，汕頭南澳縣等7個縣（市、區(qū)）完成縣級驗收；全省94個縣（市、區(qū)）共新增農(nóng)村自來水覆蓋人口168萬人，提升農(nóng)村自來水普及率2.4個百分點，改善816萬農(nóng)村居民飲用水條件。目前全省農(nóng)村自來水普及率達85.8%。全省各地已基本建成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級基層公共服務(wù)平臺。將欠發(fā)達地區(qū)的行政村全部納入農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障補助范圍，村辦公經(jīng)費補助提高到每年6萬元，在職村干部補貼提高到每月2200元，共補助16764個村。建成20個縣（市、區(qū)）圖書館、文化館總分館，在粵東西北地區(qū)建設(shè)或完善137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體廣場，超額完成年度任務(wù)。全省農(nóng)村公益電影共放映28.03萬場，完成全年目標任務(wù)的107.8%，觀影人次達4788萬。

5 全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補助水平

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準提高到年人均420元以上。全省各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助均達45元以上，全省平均人均補助經(jīng)費達49.6元，超額完成年度目標任務(wù)。啟動對62個縣級人民醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配置補助項目，76種關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備整體配置率均達到30%以上；已設(shè)置300個特設(shè)崗位，按每崗每年不低于10萬元進行補助；對45個住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地給予補助9200萬元，今年完成招生5298人，招生率達104%。為經(jīng)濟欠發(fā)達地市和70萬人口以上的人口大縣（市、區(qū)）配置43輛冷藏車，超額完成年度任務(wù)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建新開工215家，開工率100%；完工182家，完工率84.7%，完成年度任務(wù)。

6 積極推進教育資源公平均衡配置

全省各地市屬中職學校（含技工學校）的免學費補助標準提高到每年3500元，省直屬高職院校生均定額標準提高到每生每年6000元，達到年度目標。全省農(nóng)村寄宿制學校生均住宿費補助標準已提高到每年200元，學前教育困難家庭幼兒資助標準提高到每年1000元，達到年度目標。全省新建成10所標準化特殊教育學校，完成年度任務(wù)。省財政補助的15個地級市71個縣（市、區(qū)），均已將山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師補貼政策實施對象擴大到農(nóng)村公辦普通高中和公辦幼兒園在編在崗工作人員，已按人均每月不低于800元的標準發(fā)放補助。對3731名少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學生就讀本?？破陂g，按每生每年10000元標準發(fā)放學費和生活費補助。

7 發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼23.8億元

全年撥付資金572萬元對50個省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予每個項目5萬—20萬元的資助。對被評為“廣東省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”的10個基地每個一次性獎補50萬元。投入1.93億元支持建設(shè)13個區(qū)域性（特色性）創(chuàng)業(yè)孵化基地。全省發(fā)放社會保險補貼、崗位補貼等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼23.8億元，重點扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等就業(yè)。全省共組織開展勞動力技能晉升培訓(xùn)25.1萬人次，完成年度目標任務(wù)的114%。

8 污染治理和生態(tài)建設(shè)扎實推進

省級生態(tài)公益林補償標準已提高至每畝26元，下達年度生態(tài)公益林補償資金18.8億元，各地損失性補償資金基本發(fā)放完畢。啟動練江流域普寧、潮陽、潮南3個紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，潮南項目園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施已完成，園區(qū)污水處理廠基本建成主體結(jié)構(gòu)；潮陽項目已完成通水、通電保障，修通園區(qū)中心大道路基，正在開展園區(qū)污水處理廠土地平整和地質(zhì)詳勘；普寧項目已完成起步區(qū)通水、通電工程，正在開展園區(qū)道路建設(shè)和污水處理廠廠區(qū)平整、勘探、規(guī)劃、設(shè)計等工作。潮陽、普寧項目沒有按照年度目標完成污水處理廠主體工程建設(shè)。對納入計劃生態(tài)發(fā)展地區(qū)的9個污水處理廠按日處理能力每萬噸1000萬元予以一次性補助，共下達專項資金8000萬元，完成年度任務(wù)。啟動15個示范縣鎮(zhèn)村污水處理項目建設(shè)，其中，云浮郁南縣已動工建設(shè)；惠州惠城區(qū)、肇慶廣寧縣、揭陽揭東區(qū)完成PPP項目采購磋商并確定中標社會資本，其余縣均已完成資格預(yù)審，完成年度任務(wù)。我省農(nóng)村村莊保潔覆蓋率達98.01%，農(nóng)村生活垃圾分類減量率達37.49%，有效處理率達89.08%，均超過年度目標。全省規(guī)劃建設(shè)的69個“一縣一場（農(nóng)村生活垃圾處理場）”項目，至2015年底已建成63個，剩余的6個項目在2016年繼續(xù)大力推進。期間，鑒于客觀存在的“鄰避效應(yīng)”和實際困難，8月初省政府適當調(diào)整了年度建設(shè)計劃。至2016年底，原來的6個未建成項目中，潮安生活垃圾焚燒廠、惠來含尾坑衛(wèi)生填埋場主體工程已基本建成，完成年度計劃；潮南生活垃圾綜合處理廠已完成主廠房垃圾坑工程，邊坡支護完成近50％工程量，比年度計劃略為滯后；普寧云落生活垃圾填埋場、潮陽棉北十二斗生活垃圾填埋場基本完成升級改造任務(wù)，普寧垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程已開工，潮陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠已正式確定選址，基本完成年度計劃；饒平“寶斗石”垃圾填埋場升級改造工程已開工，引進資源化利用項目同步建設(shè)，替換原縣城大湖山生活垃圾填埋場項目垃圾處理的任務(wù)目標，基本完成年度計劃。

9 多措并舉打造公共安全工程

啟動“電信詐騙防火墻”工程，全省公安機關(guān)全年共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件52839起，同比下降37.77%；群眾財產(chǎn)損失9.51億元，下降34.68%；破案9558起，上升53.52%；刑拘嫌疑人6642名，上升137.47%，實現(xiàn)了“兩降兩升”的總體目標。全面推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，編制印發(fā)省公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實施方案、視頻專網(wǎng)規(guī)劃方案、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃等文件。省圖像聯(lián)網(wǎng)平臺上聯(lián)公安一類視頻監(jiān)控點17.31萬路，聯(lián)網(wǎng)率94.03%，超額完成年度任務(wù)。全省完成公路安全生命防護示范工程817.9公里，超額完成年度任務(wù)。為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)111個執(zhí)勤消防站配備搶險救援消防車及配套器材，完成年度任務(wù)。啟動“智慧食藥監(jiān)”項目建設(shè)，初步建成食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，食用農(nóng)產(chǎn)品快檢、食品溯源等系統(tǒng)已上線運行；在全省1146個農(nóng)貿(mào)市場快檢蔬菜和水產(chǎn)品共計265.2萬批次，總體完成年度任務(wù)的114.6%，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品9574批次96064.62公斤。欠發(fā)達地區(qū)15個地級市和93個縣（市、區(qū)）共108個法律援助服務(wù)窗口均已完成標準化建設(shè)；制定實施支持欠發(fā)達地區(qū)法律援助青年志愿者行動計劃，141名法援青年志愿者已派駐上崗；推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”服務(wù)平臺建設(shè)，建成12348公共法律服務(wù)網(wǎng)上大廳和法律援助信息管理系統(tǒng)。

10 防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強

巨災(zāi)保險改革試點已擴大到10個市，試點市均已簽訂巨災(zāi)保險合同。啟動江門烽火角、湛江北部灣遂溪等2個區(qū)域性避風錨地和揭陽神泉、陽江閘坡、湛江硇洲等3個示范性漁港建設(shè)，5個項目陸域工程均已開工。啟動“平安海洋”氣象保障工程項目，新建10個近海氣象觀測站，已全部完成并投入運行。升級改造100個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)域自動氣象站，已全部完成并投入運行。支持粵東西北地區(qū)加強禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等動物防疫工作，粵東西北地區(qū)全年共免疫禽流感疫苗9.02億羽份、口蹄疫疫苗14425.07萬毫升、高致病性藍耳病疫苗4480.21萬頭份、豬瘟疫苗6605.15萬頭份，群體免疫密度均達到98%以上，免疫抗體合格率保持在農(nóng)業(yè)部要求的70%以上。（記者 謝思佳 吳哲 通訊員 符信）