2017年全省綜合醫(yī)改將啟動，實現(xiàn)21個地市分級診療全覆蓋
粵公立醫(yī)院今年全部取消藥品加成

今年是推進健康廣東建設的重要一年。13日，省衛(wèi)生計生委召開2017年全省衛(wèi)生計生工作會議。

繼2016年初，省決定三年統(tǒng)籌安排112億元，實施強基創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃后，2016年底，又決定2017—2019年統(tǒng)籌各級財政安排500億元，實施加強服務能力建設項目，推動基層服務能力實現(xiàn)根本性提升。

廣東2017年將啟動全省綜合醫(yī)改工作，實現(xiàn)21個地市分級診療制度全覆蓋及公立醫(yī)院改革全覆蓋，全部取消藥品加成。

全面二孩實施一年新增二孩40.78萬人

2016年，政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度前所未有。廣東年度安排中央和省本級衛(wèi)生計生專項資金71.1億元，同比增長19.9%；人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助達到49.6元；廣東全民醫(yī)保水平不斷提升，政府補助標準提高到420元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。

職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院報銷比例分別提高到87%、76%，全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算。

此外，廣東“全面二孩政策”實施以來，2016年度新增二孩出生40.78萬人。廣東去年共發(fā)放計生獎扶政策獎勵金18.27億元，受惠群眾105.5萬人次，創(chuàng)建4個國家級、10個省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范區(qū)，全省建成163個危重孕產(chǎn)婦救治中心、149個新生兒重癥救治中心。

啟動城市三甲醫(yī)院

人才幫扶縣級醫(yī)院

會議透露，今年廣東要啟動全省綜合醫(yī)改工作，省綜合醫(yī)改實施方案即將出臺。

全省綜合醫(yī)改將在21個地市實現(xiàn)分級診療制度全覆蓋。省衛(wèi)計委將制定分級診療常見病的入、出院標準和轉診指征、規(guī)范和流程，逐步擴大首診病種范圍，綜合運用醫(yī)保、價格、宣傳等手段，兼顧各方利益，使得雙向轉診機制有效運行。

會議要求，年底前家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到30%以上、重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。

值得注意的是，今年將啟動城市三甲醫(yī)院人才幫扶縣級醫(yī)院，每年派出衛(wèi)生技術人員數(shù)不低于全院中級以上專業(yè)技術人員總數(shù)的5%，中級以上專業(yè)技術資格人數(shù)占比不低于選派人員總數(shù)的80%，選派的人員到縣級醫(yī)院連續(xù)工作時間不少于1年。

今年，廣東還將實現(xiàn)公立醫(yī)院改革全覆蓋，全部取消藥品加成，因取消加成而減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務價格、加大政府投入和降低醫(yī)院運行成本等方式確保補償?shù)轿弧?/p>

會議還透露，廣東省將改革醫(yī)療保障管理體制，整合醫(yī)療保險管理、藥品集中采購管理、基金支付和管理、藥品采購和費用結算、醫(yī)保支付標準談判、定點機構的協(xié)議管理和結算等職能。

廣東將推進公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化配送，基層醫(yī)療機構以縣為單位，生產(chǎn)企業(yè)對每個品種的配送企業(yè)不得超過5家，保障偏遠、交通不便地區(qū)藥品供應。15個地市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設全面完成，居民健康檔案電子建檔率達到75%以上。

今年完成十項重大項目

1 啟動欠發(fā)達地區(qū)30家中心衛(wèi)生院升級建設，“五一”前開工15家，以后每兩個月開工一批，年底前至少開工30家。

2 按照二級綜合醫(yī)院的標準啟動欠發(fā)達地區(qū)縣級中醫(yī)院的升級建設。

3 啟動欠發(fā)達地區(qū)縣級公立醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院）升級建設；啟動縣級急救體系建設和15個“縣鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體”試點。

4 開展欠發(fā)達地區(qū)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生站標準化建設。

5 按編制數(shù)核發(fā)欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心事業(yè)費；將山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼補助標準提高到每人每月800元；將村衛(wèi)生站醫(yī)生補助標準提高到每村每年2萬元。

6 為欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置全科醫(yī)生特設崗位，每崗每年給予6萬元補助。

7 將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到不低于每人每年50元。

8 規(guī)范化培訓全科醫(yī)生580人，培訓助理全科醫(yī)生500人，轉崗、在崗培訓全科醫(yī)生各2000人。

9 為欠發(fā)達地區(qū)定向培養(yǎng)醫(yī)學生1000人、培訓產(chǎn)科醫(yī)師及助產(chǎn)士1000人、轉崗培訓兒科醫(yī)生360人。

10 繼續(xù)實施好縣級醫(yī)院關鍵設備配置和?？铺卦O崗位計劃，推進薄弱?？乒歉扇藛T培訓。（記者 李秀婷）